【中美贸易战】无视世贸角色自比判官　美国再成国际规矩破坏者

贸易战打的是经济实力，或会加重两国人民的生活负担，及令“交战”双方的关系跌到冰点。可是这些影响或许都是一时的，今次贸易战更长远的影响或许是全球多边贸易体系的崩坏，重回世贸建立前以双边贸易主导的常态。

美国为扭转逆差，实施巨额关税的例子其实多不胜数。最著名的例子是美日两国在上世纪80年代打的贸易战，除了透过签署《广场协议》使日圆对美元升值外，还用到今次亦有用上的“301调查”，判定日本涉及侵犯美国知识产权与强迫技术转移。最终成功逼日本开放市场，扩大内需，促进了对美国的商品及服务的需求，利用当时日本依赖美国市场的弱点，打赢贸易战。

今日美国再玩起相近的玩意，准备与中国开打贸易战，可是国际贸易规则已不一样。当年世界贸易组织还未成立，就贸易问题单边采取行动是当时的常态，但今日各国都会透过世贸来处理贸易争议，在规则下减少出现贸易战的机率。再用“301调查”等手段，只会显得美国的处理方法过时，亦挑战现行国际贸易规则。

美国是国际规则破坏者？

美国近年似乎对国际规则亦多有不满。七年前，奥巴马政府在首先于突尼斯爆发的茉莉花革命中，看到推广民主政制千载难逢的机会，于是他将多个美国的旧日盟友推倒，包括埃及前独裁者穆巴拉克（Hosni Mubarak）、而当年逐步亲近西方的利比亚领袖卡达菲（Muammar Gaddafi）也不能幸免。

在过程中，奥巴马及盟友利用联合国安理会决议案设立的禁飞区，于利比亚执行了比保护平民更多的任务，包括针对时任利比亚领袖卡达菲（Muammar Gaddafi）的部队。最终北约的军事行动变成直接协助反对派推翻卡达菲政府，破坏了国际规则，亦损害了联合国仅有的名声。

现今特朗普的行径其实与奥巴马年代类同，只是受害者改为由世贸领导的国际贸易秩序而已。自世贸组织于1995年成立后，现在各国大多先到世贸尝试解决问题，及后才采相应行动，世贸组织已俨如贸易问题及磨擦的“最高法院”，尽量避免了如美日般的贸易战再次发生。

美国今日却再玩起上世纪80年代的战术，美国当然不会认为中国遵守世贸规则，否则就不会有后悔让中国加入世贸的消息传出，亦不会于去年年底拒认中国市场经济地位。但他们认为的“错”已经铸成，在多边主义成为国际规范的今天，靠20世纪的方式冀望扭转贸易逆差的成本显然会更大，亦会危害与盟友的关系，但今日美国偏偏选择此孤途。

以规则建立的国际秩序一旦被破坏，后果可以相当严重。由利比亚问题引发出来的叙利亚问题至今仍未解决，与7年前国际秩序遭动摇，激发安理会分歧不无关系。今日特朗普及美国单方面对华加征关税，将时钟调回30年前，破坏现有秩序，自由贸易于未来只会受到更多挑战。而香港作为世贸组织一员，断不希望此噩梦发生。