普京4.0的挑战 搞好经济民生 决定未来六年管治成败

撰文: 张子杰
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俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)周日(18日)成功胜出大选,第四度登上总统宝座。他在未来六年任期,促进国内经济民生将成为施政重点。

普京在第三届任期内,面对不少内忧外患,包括国内经济不景,对外亦有多宗外交纠纷,导致遭受制裁,变相打击经济,最受影响的始终都是俄罗斯民众。华东师范大学俄罗斯中心主任冯绍雷认为,普京的当前急务是解决民生问题。

他指出,俄罗斯有超过4000万贫困居民,即使当地蕴藏丰富天然资源,但碍于国土辽阔,气候条件恶劣和实际的资源需求情况,要一下子将地底下的财富变成资金,需时甚长,因此目前的经济情况并非一时三刻可以解决。另外,国际油价比高位早已回落不少,对于产油国俄罗斯来说可谓是致命打击,因此普京在新任期内如何为国家寻找新的收入来源,将成为他、以及俄罗斯的稳定有决定因素。

俄罗斯经济发展为出口导向,贸易结构单一,能源出口约占出口总额的60%、政府预算收入的50%和GDP的10%。发展油气行业、增加能源出口为俄政府保障财源、维系公共开支和政权稳定的最便捷手段。俄政府对此心知肚明,但结构性改革多为纸上谈兵,进展缓慢。(视觉中国)

不过,即使普京团队决定大打经济牌,当地营商情况同样值得忧虑,事关俄罗斯贪污情况严重,再加上受到国际社会制裁,根本难以吸引投资。另外有专家认为,目前的团队没法推出全面经济改革政策,令当地有可能陷入长时间经济衰退,随时引爆民众怨气的政治炸弹。

俄罗斯总理梅德韦杰夫去年被指贪污,当地民众抗议时,将颜色及形象鲜明的黄色鸭当成标志,引人注目。(网上图片)

提到民众怨气问题,普京执政长达十八年,不少人对于国家长年由同一人或势力当道感到厌倦,因此克里姆林宫必须在执政时更需要创新,为民众带来新鲜感,又或是转移视线。但假如要进行体制改革,是接近不可能的任务,皆因像国会等机关内的权斗问题严重,突然大刀阔斧地改革随时惹来持分者反弹,导致自己地位不保。所以普京只能采取保护主义,继续打压纳瓦尔尼(Alexei Navalny)等反对派。当地人权组织预计,在“普京4.0”时代,当局将会更收紧互联网、限制宗教组织、阻止接触外国媒体,甚至是退出欧洲人权法院等。

现年41岁、律师出身的俄罗斯反对派领袖纳瓦尔尼(Alexei Navalny)去年被指控“连续组织非法集会”参与反对总统普京及俄高层的活动,被判处为期20天的监禁。(路透社)

另外,普京在早前的国情咨文提到加强军力,开发新武器等,令人关注他在新任期会否继续重军事而拖累经济。冯绍雷指出,俄罗斯在国防投入上,与主要竞争对手美国仍有差距。即使普京公开的新型高科技核武可能稍为有优势,但在长远互相“烧钱”的情况下,是俄罗斯经济非所能负担。冯绍雷认为,美国总统特朗普(Donald Trump)上台后曾有意调整双方关系,但碍于美国传统势力的牵制而未能成事。不过两国可以趁朝鲜核危机等重要议题站于同一阵线,始终有可能实现美俄友好的局面。到时普京可以专注于国内事务上,让俄罗斯变得更强大。

俄罗斯3月11日宣布,军方成功试射一枚极超音速匕首型(Kinzhal)导弹,并击中预定目标。(影片截图)
俄罗斯总统普京在2018年国情咨文中表示,已研发新型核武,可避过所有拦截系统,而且攻击速度快得令守方不够时间回应。(路透社)