同华尔街合作助穷国？　世银新招恐帮倒忙

“国际货币基金组织（IMF）是一个重要金融机构，而我们只不过在帮倒忙……对大多数国家来说，我们无关紧要。”世界银行行长金墉最近忆述一场在2016年举行、汇聚商界精英的活动，众人当时大谈国际金融，几乎不提世银致力消除的贫穷问题，多少令他感到失望。
为了令世银这个有点落伍的机构变得“紧要”，金墉作出一项大胆决定──拥抱华尔街。当然，这决定引起不少争议……

过去数十年，世银奉行一条简单公式：先从会员国手中取得款项，再向发展中国家发放贷款，协助后者发展基建、促进脱贫等。然而，这种模式毕竟很难持续；而相比透过金融市场源源不绝涌入发展中国家的资金，世银的资助亦相形见绌。

美官员嘲世银

美国特朗普政府亦多番质疑世银。例如，负责国际事务的副财长马尔帕斯（David Malpass）曾经形容，世银向穷国批出款项的手法，只会令那些坐头等舱、向政府提供建议的人受惠。美国目前是世银最大股东，持有16%股权，“大老板”态度有变，金墉不得不寻求变革之道。

面对上述挑战，世银祭出新招──与主权基金、私募基金及保险公司等华尔街私人机构合作，务求令对方相信，与世银携手合作可以获取丰厚回报。

在与私人机构合作上，世银并非毫无经验。例如，它通过辖下国际金融公司（IFC）向私人企业提供资金，换取对方供股。透过这种方法，世银每年从私企手中取得70亿美元，金墉希望最终把款项增至每年300亿。

学者：恐令穷国债台高筑

在确保资金来源方面，与华尔街合作或许能够一偿金墉心愿，但当中也存在不少争议。曾与金墉共事的哥伦比亚大学可持续发展中心主任萨克斯（Jeffrey D. Sachs）指出，私人企业算是慈善工作的重要伙伴，但它们背后的动机其实只是博取美名。

萨克斯续指，只要有利可图，华尔街便会在大型可再生能源、公共交通或其他基建项目上出力，但这可能导致穷国债台高筑，强调“穷国需要的是拨款，而非贷款。”

诚然，与华尔街合作，共谋灭贫之道，这个做法并非完全不可取。世银必须在促进民众福祉，以及在华尔街赤裸裸地追求利润的生存逻辑之间取得平衡，否则难以帮助目前活在极端贫穷之中的13亿人。