南非总统祖马的政治博弈 下台边缘求挽狂澜于既倒

撰文: 陈奕谦
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南非总统祖马有如九命之猫,抵住一次又一次不信任动议。亦有人形容他像易洁镬,怎刮也不花。2月12日,祖马的总统生涯来到最后关头,他没叫人意外,仍然在施展政治博弈,试图挽狂澜于既倒。

今年76岁的祖马自2009年起担任南非总统,原本任期至明年年中届满。(美联社)

过去两年,总统祖马(Jacob Zuma)的负面新闻不绝于耳。用公帑豪华装修大宅,让富商家族古普塔干预政府运作,肆意开除尽忠职守的财政部长,贪污好像是他在南非的代名词。

国会六次提出不信任动议,但祖马六次都能安稳椅子,全赖议席过半、由他任主席的政党非洲人国民大会(非国大)投下反对票。

南非总统祖马的内阁由非国大党友出任,包括由拉马福萨(右)任副总统。(美联社)

非国大欲赶走总统 却不想亲自下手

但随着祖马的民望一直下沉,党内的反祖马势力有增无减。至去年12月的非国大年度会议,反祖马的拉马福萨(Cyril Ramaphosa)击败祖马前妻,当选新任主席,标志祖马正式失去党的庇护。

站在拉马福萨的角度看,他成为非国大主席后虽然很大机会在明年大选成为总统,但祖马却俨如政治负资产,在位每多一天,选民对非国大的支持就更少一点。所以,尽早送走祖马成为了拉马福萨派系的最重要任务。

在国会,祖马2月要面对第七次不信任动议,今次同样由反对派提出。但看似身陷险境的祖马并不惧怕,因为他知道非国大若要赞成反对党的动议,掉转枪头对付自己,即使通过了也会对非国大造成打击,并助长反对派的气焰。在祖马的博弈计算中,拉马福萨派系未必会走冒险的一步,所以他算是有恃无恐。

2月12日,南非多间传媒在圣佐治酒店下守候,等待非国大最新消息。(路透社)

非国大的13小时马拉松会议

祖马似乎洞察了博弈对手的盘算。2月12日下午二时,非国大执行委员会在比勒陀利亚南郊的圣佐治酒店开会,除了亲和反祖马的执委各有意见之外,要如何逼使总统就范更加莫衷一是。至晚上十时,拉马福萨开车离开酒店,令守候多时的传媒一度以为会议结束。但原来不是,他驶车北上,直朝总统府。在祖马那里逗留一个多小时后,拉马福萨开车返回圣佐治酒店,显然在传达双方讯息。

当时官方媒体报道,非国大执委会向祖马提出,他必须在48小时内请辞。但消息没有任何人能公开确认。

在这个晚上,很多南非人夜夜未眠,希望第一时间得知总统是否要下台。结果一直到凌晨三时,非国大执委才结束会议,逐一离开酒店并开车回家。路透社随后引述非国大高层报道,执委会已表决通过“召回”对祖马的总统任命。

非国大在今年1月庆祝建党106周年,当时宣传板上亦换了新任主席拉马福萨的肖像。(VCG)

昔日剃头者 人亦剃其头

依据南非宪法,总统既由国会互选产生,能够解除任命的亦只得国会。要么弹劾,要么通过不信任动议,而不是非国大的一道召回令可开除。

从理论来说,非国大只是要求祖马请辞,没有必然约束力。但既说召回支持,即代表了执委会已经决定在国会上投下不信任票,换回之在实际上给予祖马两条路:自己请辞,或被国会罢免。对于这层政治意味,祖马可谓熟悉不过,因为非国大对上一次动用召回令,正是祖马在2008年以新任党主席的身份,向时任总统姆贝基(Thabo Mbeki)发出。当时姆贝基即日就范,同意下台。

如果依照早前排好的日程,国会定于2月22日表决由反对党提出的不信任动议,甚至会否提早亦属未知。对手车炮叫将,看似如箭在弦,祖马又会如何盘算?

(综合报道)

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