美公布“普京名单”列210 名高官富商　惟无新制裁　摆什么姿态？

美国财政部周二发表“克里姆林宫名单”，列出114名俄罗斯政客及96名商人，美国方面指这些高官巨贾与俄罗斯总统普京有密切关系，暂时虽未有针对他们个人及企业的制裁，亦没有任何其他惩罚性措施，如冻结他们在美国的资产及禁止到美国等等，但可能会影响欧美银行或其他企业与他们的生意合作，有俄罗斯政客更指事件相当于两国关系崩裂。俄罗斯总统普京则引用谚语回应：“即使狗吠，但车队继续前进。”意指将继续我行我素。

去年8月美国国会通过针对俄罗斯的《以制裁反击美国敌人法案》（Countering America's Adversaries Through Sanctions Act），有关法案是惩罚俄罗斯干预2016年美国总统大选。法案要求财政部在周一（29日）的限期后，对个别与俄罗斯国防及情报行业有生意来往的企业，实施制裁，并且提供一个与普京有密切关系的俄罗斯寡头名单，并详细介绍他们与俄罗斯总统普廷的关系。

梅德韦杰夫列入“受关注名单”

财政部周二交出报告，公布210人的名单，指他们与普京政府关系密切，当中包括114名政客及96名商人。政客包括克里姆林宫高层及政府高官，以及国企行政总裁，如总理梅德韦杰夫（Dmitry Medvedev）、克里姆林宫发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）、幕僚长瓦伊诺（Anton Vaino）、第一副总理Igor Shuvalov、外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）等等。

财富多于10亿美元的亦被列入名单之内，包括俄铝主席欧柏嘉（Oleg Deripaska），俄罗斯石油大亨、英格兰车路士班主艾巴莫域（Roman Abramovich），及富豪乌斯马诺夫（Alisher Usmanov）等等。

美方：未有进一步制裁

报告指，这不是一个制裁名单，包括名单上的个人或企业不应理解为将受到制裁，与名单上的人有瓜葛的美国或外国人，亦不会有限制或禁令。

美国国务院发言人诺尔特（Heather Nauert）表示，美国总统特朗普去年8月签定的法案，已足够令俄罗斯国防销售损失数百亿美元资金；又指效果开始显著，因此毋须针对名单上的个人或团体实施额外制裁。诺尔特未有提供更多资料支持有关说法，国务院则指有更多详细资料包括在一份机密文件中，将提交予国会。

克里姆林宫：干预俄国3月大选

不过这就已够令俄罗斯政商界精英感忧虑，克里姆林宫由上月开始就表达不满，指美国若对俄罗斯实施额外制裁，会令美俄之间关系面对“不能承受的风险及危机”。

在名单公布前夕，发言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）又指，认为选择在这个时候公布是意图影响选举：“我们认为这是直接及明显的意图......我们并不同意，相信这不会有任何影响。”他说：“公开名单没有任何意义，这不是新一轮制裁的开始，我们会分析之后会发生什么。”

至于在名单公布后，俄罗斯联邦委员会、亦即上议院议员Vladimir Dzhabarov则批评，这破坏了双边关系：“我们两国之间有正式的关系，但将我们国家中近乎所有领导人物都放入制裁名单，显示我们的关系已自动瓦解。”

重创国防武器输出　俄政商精英担心

令俄罗斯政商界忧虑的，主要就是诺尔特提到的国防。俄罗斯是一大国防武器输出国，过去5年的出口仅次于美国，根据斯德哥尔摩和平研究所报告，过去5年美国的武器销售占全球的33%，俄罗斯则占23%；2016年，俄罗斯的武器出口增3.8%，达266亿美元。

今次报告公布后没有实际行动，但美国国务院俄罗斯制裁办公室Daniel Fried表示，报告的目的是点出俄罗斯寡头，并令他们羞愧，显示“普京干预我们的选举时怀有敌对情绪，将有非常高的代价”。

特朗普放软手脚

有分析就认为，美国政府未有进一步行动，显示特朗普不愿就俄罗斯干预美国大选一事，惩罚俄罗斯。事实上就算“通俄门”已影响他的管治威信，他亦坚持对制裁行动有质疑，去年8月签定《以制裁反击美国敌人法案》时，他就表现得“不情不愿”，更附上声明指法案“充满缺陷”。