FBI副局长提早退休 领导层完成换血 美国司法部陷政治化危机

撰文: 陈奕谦
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在美国联邦调查局(FBI)副局长麦卡比(Andrew McCabe)提早退休后,领导层大体完成更替,两把最重要交椅在一年内面目全非。但原本的金漆招牌亦已蒙上一层政治化色彩。

麦卡比是美国东岸人,法律系毕业后曾任律师三年,1996年进入FBI工作。(VCG)

麦卡比28岁加入FBI,由特种部队SWAT开始打拼,近年曾参与美国驻班加西使馆遇袭案和波士顿马拉松爆炸案。2016年2月,麦卡比获时任局长科米(James Comey)擢升为副局长,为FBI第二把手。

根据局内规定,任职超过20年的局员可在50岁享领长俸退休。麦卡比今年知天命,且在FBI踏入第22个年头,所以原本安排在3月退休。但在今星期一(1月29日),多方消息传出麦卡比已即日享退休前休假,提早离开FBI。

在去年5月给开除的科米在社交平台表扬旧部,特别称许麦卡比在没有科米的这八个月以来,抵得住想破坏FBI的小人。

报道:特朗普早已不满副局长

科米去年5月离开FBI后,麦卡比署任局长之位三个月,然后来了总统特朗普任命的克里斯托弗雷(Christoper Wray)做他的新上司。但科米口中的破坏者的相信不是新局长,而是任命他的特朗普。

全国广播公司(NBC)星期一报道,原来在科米给开除的翌日,特朗普致电署理局长麦卡比,质问他为甚么科米在洛杉矶收下解聘信后,仍可以乘坐FBI专机返回首都华盛顿。麦卡比表示并不知情,但补充即使由他来处理,亦会批准。

报道指出,特朗普沉默半晌后,着麦卡比问太太失败者的滋味是怎样。

美国总统特朗普曾五次在社交平台上批评FBI副局长麦卡比。(美联社)

特朗普五度批评麦卡比

吉尔(Jill McCabe)曾在2015年参加角逐维珍尼亚州参议员,但终落败。特朗普的回应不但有暗示麦卡比会失饭碗的意味,亦突显出他知道吉尔从政的事。

这事以后,特朗普五次在社交平台上谈及麦卡比,两次在7月,三次在12月。当中一次批评麦卡比是科米的朋友,三次狙击他太太吉尔曾经收取民主党希拉里朋友的捐款,最后一次表示对麦卡比任期尚有三个月表示不耐烦。

特朗普想去除麦卡比之心路人皆见,新闻网站Axios上星期一(1月22日)亦报道,司法部部长塞申斯(Jeff Sessions)多次要求FBI局长克里斯托弗雷送出解雇信,令克里斯托弗雷以辞职相胁。

抵住了八个月的压力,麦卡比最终为何在1月29日屈服,外人或许永远不得而知。但在时间上,正值共和党人打算不顾司法部反对,公开FBI内部的希拉里案工作报告,涉及有FBI局员闲谈提及表露出对特朗普的负面立场。有意见认为麦卡比怯于报告不利,所以自行退下火线。

而撇开麦卡比的去留,整件事反映出更关键的问题是,FBI是否真的政治不中立?

美国报道指出,司法部部长塞申斯曾向FBI局长施压,要求开除副局长麦卡比。(美联社)

“政治化”会否只是莫须有罪名?

特朗普认为麦卡比的太太收取希拉里朋友的捐款,所以在调查希拉里的电邮案会偏袒。在麦卡比提早退休后,《华尔街日报》亦发表社论指出,不论FBI内部调查报告如何,单是收取捐款一事足以要麦卡比下台。但这个指控是否成立,本身存疑。例如CNN特约编辑西里萨(Chris Cillizza)指出,麦卡比的太太曾收取捐款,而捐款人是希拉里朋友,这个双重间接的关系本身不一定会令麦卡比的调查失中立。

另一个指控在于FBI局员的闲谈。哈佛大学法律教授弗尔德曼(Noah Feldman)指出,FBI作为司法调查机构,本身当然要政治中立。但另一方面,他们私下不可能没有个人立场,例如偏好民主党或共和党。弗尔德曼认为宽松而言,FBI局员闲谈时提及政治实属正常,外界亦会相信他们在履行公职时中立专业,但美国社会当前非常政治化,或许要有更严格的标准。

但在另一方面,麦卡比要提早退休一事更引起另一重担忧,就是以FBI政治化为名目换将,本身就是一件非常政治化的举动,让特朗普可以安插自己人。

“通俄门”特别检察官米勒(Robert Mueller)正调查通俄事件。(VCG)

特朗普以政治立场取人

虽然白宫强调,麦卡比不是特朗普开除的,但他对司法部施加的压力难言没有。再者,《华盛顿邮报》报道,麦卡比署任局长之时,特朗普曾当面问他在2016年总统选举投了给谁人,显然对FBI领导层的政治立场非常看重。

更何况特朗普当前牵涉通俄调查,司法部和FBI都是关键部门。但特朗普先换走科米,任命自己属意的克里斯托弗雷,再间接令麦卡比提早退休,彻底更换FBI领导层,外界怎能不怀疑他的政治化动机?奥巴马时代的司法部部长霍华德(Eric Holder)亦在社交平台上批评,有人借攻击FBI来转移调查视线。

麦卡比提早退休已成定局,而他或FBI局长其实亦不影响通俄调查,因为独立检察官米勒(Robert Mueller)直接向司法部副部长负责。但对美国社会重要的问题是,司法部和FBI其他人以后能否抵受得住政治压力。但万一真的失去公信力,相信对总统特朗普来说亦不算坏事。

(综合报道)

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