威胁不只夏威夷　特朗普“扩核”矛盾理论：降低威力更具威胁

夏威夷当局上周六（13日）错误发出导弹警报，令岛上居民虚惊一场。自朝鲜去年威胁会以弹道导弹轰炸关岛后，同样位于太平洋、同属美国领土的夏威夷，所感受到的压力也非一般。美国面对来自朝鲜、以及俄罗斯、中国、伊朗等地的核武发展，应该采取“以柔制刚”、还是“以暴易暴”的方式？据外电媒体报道，美国总统特朗普将在2月公布最新《核态势评估报告》（Nuclear Posture Review），内容显示特朗普计划扩大核武使用范围。

关于别国的核武，特朗普说了很多，当中最新要数上周五（13日）他要求欧盟及国会要修补2015年伊朗核协议的漏洞，声言是最后一次按协议豁免对伊朗制裁。要够戏剧性，就要数他与朝鲜领导人金正恩互骂，比并桌上核武按扭谁的较大。

倡发展低威力核武

按日前美媒报道，特朗普即将要针对的国家，将会是俄罗斯。特朗普即将公布的《核态势评估报告》，指俄罗斯不避嫌的回归强国竞争，当中包括将核武现代化。报告指，俄罗斯威胁利用“低威力”核武，因此美国也需要以低威力核武作为补助；现时最新型武器太过强劲，没有其他国家相信美国会使用这种武器，因此设立低威力核武，有助“加强威慑作用”。

报告解释，当美国持续减少核武的数量及减少依重核武，俄罗斯及中国则向相反方向发展，指控这些国家增加新型核武、在策略及计划中增加依赖核武，亦采取更进取的态度，当中包括在外太空及网络的范畴。报告亦有指朝鲜发展核武及导弹，直接违反联合国安全理事会的议案，又指即使伊朗签定核协议，该国在技术上有能力在一年内发展核武。

降低用核武要求

美国前总统奥巴马在上任初期便承诺，将不以核武去寻求和平及安全。他主张将核武使用限制在极端情况下才可使用，亦排除对非拥核国家动用核武。不过特朗普提出政策则相反，将用核武的情况推广至“严重非核策略性攻击”换言之，核武可用作回应网络攻击、生化武器等攻击。报告更“安抚”大众，指新的核武策略是旨在阻碍其他国家的野心及维持和平，目标是让其他对手相信，“使用核武没有任何得着，只会失去所有东西”，而不会出现“降低用核武门槛”的情况。

分析认为报告内容充满矛盾。所谓低威力核武，即爆炸威力较低的飞弹弹头，美国现时的军备中就有1000个可选低威力的核弹头，因此不存在需要发展的理据。

广岛及长崎原爆核弹也属低威力

报告认为其他国家相信美国不会使用大型核武，因为大型核武威力太强，暗示了使用大型核武的顾虑较多，小规模的顾虑就较少。然而所谓的“低威力核武”其实威力也相当惊人，在广岛及长崎投下的核弹，也属低威力核武；其次报告强调不会“降低用核武门槛”，即无论大小型核武，考虑使用的因素也是一样，与前文理论相违背。

只为增加军事力量

美国国务院前高级顾问贝尔（Alexandra Bell）分析，增加低威力核武只是让特朗普有更大使用核武的能力：“事实上在我们储备中有4000个核武，足够摧毁世界很多次。因此我不为我们久缺军事力量是很有说服力，而且我也不认为现时的总统需要更多军事力量。”

当各界还在质疑特朗普精神是否有问题，是否有能力为美国人决定是否“按下核武按扭”时，特朗普已在积极拓展自己的核武军事力量。虽然国防部方面表示，不会讨论文件未作定论的草拟版本，但倘这是特朗普的期望，将会令其他国家也在发展核武方面更进取。