【国际瞭望台】柬埔寨主要反对党遭解散　何止因为“叛国”？

柬埔寨政局出现重大变动，最高法院11月16日裁定最大反对党救国党必须解散，同时禁止该党118名党员参政五年。当局今年9月拘捕救国党领袖根索卡（Kem Sokha），指控他勾结美国，阴谋推翻政府。救国党严辞否认，质疑首相洪森（Hun Sen）利用司法手段打击政敌，为胜出明年大选并延续执政地位铺路。今次判决导致柬埔寨自1993年恢复普选以来，首次没有像样的反对党抗衡执政党，形成一党独大局面。

根索卡2013年在澳大利亚进行演讲，声称曾与受聘于美国的海外专家会晤，就“更换领袖”的策略听取对方意见。柬埔寨政府根据演讲片段内容，指控根索卡阴谋策划政变，涉嫌叛国，同时调查该党多名领袖。当局表明，假如救国党继续支持根索卡，该党可能会遭勒令解散。根索卡9月2日被正式拘留，当地历史最悠久、广受尊重的英语报章《柬埔寨日报》两日后作出头版报道，形容事件令柬埔寨“堕落至彻头彻尾的独裁统治”。

“这显示洪森不会停手，除非有人要他停手。判决结果是在预料之中。现在是国际社会制裁的时候了。”根索卡的女儿莫诺维丝亚（Kem Monovithya）在最高法院宣判后批评。

莫诺维丝亚的质疑并非无的放矢，因为主审法官本身就是执政人民党党员，党派色彩浓厚。洪森在裁决出台后表示，明年大选将按照原定计划举行，又呼吁未被禁止参政的救国党员转投人民党，显然是要吞并这个主要竞争对手，为连任扫除障碍。

今次裁决确实很难不令人认为与政治斗争有关。洪森自1985年起长期执政，支持度近年不断下滑。人民党胜出2008年大选，在123个议席中获得90席，但在2013年大选中，人民党议席大跌至68席，仅比救国党多出13席。今年6月，当地举行第4届乡分区理事会选举，在11,572个乡、分区理事会席位中，人民党获得6,503席，救国党则获5,007席，显示后者已成为一股不能忽视的政治势力。

除了在选举上受到救国党步步进逼，偶尔爆发的街头运动亦使执政党难以安寝。不少选民质疑2013年大选出现大规模选举舞弊，自当年7月起连续一年举行示威，试图挑战洪森，当局最终采取清场行动，导致四人死亡。

当然，救国党本身未必足以颠覆人民党，洪森对根索卡与救国党穷追猛打，想要扑灭的还有“颜色革命”。去年11月，他向军方下令：“所有武装部队有责任确保柬埔寨完全不受颜色革命威胁。”根索卡向外寻求“更换领袖”策略，成为美国在背后支持柬埔寨变天的证据。

遭内外夹击下洪森如坐针毡，并在某程度上作出抵制。例如，柬埔寨政府年初宣布2017年及2018年的美柬联合军演延期举行，又叫停美国在柬埔寨乡村兴建学校洗手间及产房的工程。根索卡被控阴谋推翻政府后，当局甚至勒令美国之音及自由亚洲电台停止在当地播放节目，《柬埔寨日报》亦因无法缴付政府刻意征收的高昂税款而停刊。

“美国表达了对柬埔寨在未来取得成功的支持，直率地表达对柬埔寨近期采取破坏当地民主进程的措施的关切，包括限制新闻自由、公民社会，以及反对党。”白宫11月14日发出声明，批评当局近期采取的高压措施，又否认美国计划推翻洪森政府。

就在美国与柬埔寨交恶之际，中国与这个东南亚小国的关系持续增强。去年年底，中国和柬埔寨海军破天荒举行联合军演。北京提供给金边的资助亦不断增加，一般相信中国此举旨在强化自身在东南亚的影响力。不过话说回来，中国与柬埔寨在野势力亦保持良好关系。北京对这场风波未表态，既是遵循“不干预他国内政”原则，也可能因为事件不会动摇中柬关系根基。

解散救国党一案很难洗脱政治判决的味道，因为洪森在人民党受到不断进逼的情况下，确有整治这个主要竞争对手的动机。加上主审法官本身是人民党党员，更为这种说法提供佐证。一般估计，在清除主要政敌后，洪森将可以继续管治国家，一党执政的局面可能更稳固。值得一提的是，洪森曾多次赞扬美国总统特朗普在外交上采取“不干预”政策，甚至要求对方约束不遵守特朗普政策的美国官员。特朗普如何回应，以及柬埔寨会否更亲中，是未来值得关注的议题。

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