【国际瞭望台】特朗普访华收起傲慢　美中两强此消彼长

“只是表面上强势，实际上软弱无力。”美国全球安全分析研究所联席主任拉夫特（Gal Luft）这样形容美国总统特朗普（Donald Trump）首次访华。白宫主人在三日行程里收起咄咄逼人的言行，不仅无法展现美国强势，反而摆出有求于人的姿态，与处处展露从容与自信的主人家形成鲜明对比。美中“大国外交”呈现此消彼长之势。

在特朗普访问亚洲行程的前几天，中国驻美大使崔天凯便公开表示，中国将以“国事访问+”规格接待特朗普，引起外界的好奇。外交部解释除了安排全套国事活动外，“两国元首还将作小范围、非正式的互动”。

当特朗普夫妇乘坐的空军一号于11月8日抵达北京后，“国事访问+”的规格逐一揭晓：先是身为中共中央政治局委员的杨洁篪负责接机，明显高于此前奥巴马访华时由中央委员、外交部长王毅接机的标准。随后专车直奔故宫，待习近平夫妇在天安门亲自迎接。

伴游故宫　感受“皇廷排场”

四人当日花了大半天时间，一同在紫禁城散步，遍览俗称“中华第一殿”、当年明清皇帝登基、册后大典、举行“大朝仪”的太和殿，皇帝批阅奏书的中和殿，专供赐宴外藩王公和一二品大臣，以及举行科举殿试的保和殿，并观看珍品文物展、欣赏京剧。习近平夫妇当晚在乾隆帝最钟爱的“故宫西花园”建福宫设宴招待特朗普夫妇，使特朗普成为1949年以来首位在故宫用餐的外国元首，享尽“皇廷排场”。

翌日，习近平以中国国家主席身份在人民大会堂东门外广场举行仪仗式，正式欢迎美国总统访华。仪式结束后，两位领导人又在人民大会堂内欣赏了在西周礼乐制度王公贵族独享的编钟表演。当晚的国宴更是由现任七位政治局常委和刚卸任的五位中共十八大政治局常委出席，“十二常委共同列席”的规格，实属罕见。

综览特朗普的整段访华行程，除了11月9日在人民大会堂内有一段小范围会谈之外，所余者大抵是这类高规格的款待，大大满足了特朗普对排场和尊重的期待。对此，他不禁在Twitter和Facebook上屡屡发文，数次盛赞习近平夫妇的招待，全面肯定中美关系。

习近平在过去一段时间可谓意气风发—他过去五年的执政成果得到全国大多数人和党内一致的认可，其名字被写入中共党章，获得与毛泽东、邓小平比肩的地位。反观特朗普自年初就任以来国政混乱不堪，党争无日无之，很多联邦政府职位缺人出任，他本人亦深陷“通俄门”丑闻。两次习特会不过相距七个多月，两人面临的国内处境却荣辱互见。

访华前，外界预期特朗普会就朝鲜核危机及扭转美中贸易不平衡上向中国施加压力。中美两国元首11月9日在人民大会堂举行双边会谈，美国总统虽然一如预料大谈中美贸易与朝鲜问题，但态度与人所熟知的“键盘战士特朗普”迥异其趣。他形容中美关系是伟大的关系，表示两国元首均认为朝鲜问题应有解决办法，但没有趁机对华加强施压。他重申美国奉行一个中国原则，希望今后与中方不仅一同解决中美问题，还要解决世界问题。

对于中美贸易，特朗普认为必须作出改变，访华前形容美国对华贸易赤字“令人尴尬”及“可怕”，本来的政策已远远落后于贸易需要。但在北京享受帝王式的待遇后，他的矛头没有指向中国，而是批评美国过去几届政府的政策导致中美贸易不平衡，“情况实在太糟糕……我们会让它变得对双方都公平”。在11月9日的记者会上，他说：“我不怪责中国，毕竟，谁能怪责一个国家为了本国民众利益，去占另一个国家便宜？我为中国鼓掌。”前后态度差别之大，令人惊叹。

合作是唯一选项

两相比较，习近平的言论显得不亢不卑。他强调了中方一贯立场，重申合作是两国唯一正确选择，中美应继续发挥元首外交对两国关系的战略引领作用，加强两国高层及各级别交往，充分发挥四个高级别对话机制作用，加强在朝鲜半岛和阿富汗等重大国际和地区问题上的沟通与协调，推动中美关系取得更大发展。

回望过去一年或许会让不少人后知后觉。特朗普上任以来，先后宣布美国退出跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）与《巴黎协议》，又拒绝确认《伊朗核协议》，令人质疑他对世界的承担。专研中美关系史的香港大学历史系教授徐国琦接受CNN访问认为，特朗普愈是“把自己变成一个笑话”，愈能增加中国的吸引力，“讽刺的是，看起来他显然帮忙让中国在国际上更伟大。”

另一边厢，中国在国际事务上正广泛涉足原本由美国独领风骚的领域，包括高调支持全球化及自由贸易等，在中共十九大上，习近平表明推动积极有为的外交方略，将更主动参与全球治理。美国国务院负责经济、能源及农业事务的前副国务卿、中国专家霍马茨（Robert Hormats）表示，习近平把中国视作下一阶段全球化，以及推行全球经济秩序的领导力量。在中共十九大报告上，习近平直言中国已进入“新时代”，而对国际社会而言，这个“新时代”中或许已没有特朗普口号中那个“America First”的空间。

天价经贸协议刷世界纪录

在种种客观限制下，特朗普收起咄咄逼人的口吻，不足为奇，何况这位自诩“交易能手”的商人总统此行绝非一无所得。在他们畅游故宫期间，中美多名企业家在人民大会堂会面，并在中国中央政治局常委、国务院副总理汪洋和美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）见证下，签署19项总计约90亿美元，涵盖多个范畴的商业合作协议。习近平和特朗普又见证两国合作协议签署仪式，合作协议涉及2,535亿美元。

中国商务部长钟山形容，这次中美所签合约的总金额“刷新了世界经贸合作史上的新纪录”，尽管大部分协议均是不具约束力的谅解备忘录，而非实际合同，但体现了“双向互利、大体平衡”的原则，既有利于美国扩大对华出口，带动美国产业发展和增加就业，也有利中方通过进口技术、设备和产品，促进中国产业迈向全球价值链中高端，建立开放型经济新体制。

2,535亿美元相当于美国GDP的1.4%，对中国来说，等于中国去年对美商品贸易顺差的总额，《人民日报》海外版微信帐户“侠客岛”引述中国世界贸易组织研究会研究部主任崔凡指，“也就是说，我们把去年从美国身上赚的大部分钱都拿去买美国商品了”。客观分析，中国肯定不是把钱都拿去买美国商品。正如“侠客岛”文章指，虽然这次签署的贸易协议金额庞大，但中国历来就是美国飞机与大豆第一大出口市场，从交易内容来看，常规需求的商品居多，增量的部分不大。

对在国内政治上诸事不顺的特朗普来说，从北京带回这份贸易大礼，毕竟令自己不负选民所托。特朗普上任以来一直强调“美国优先”，希望藉重振实体经济来使“美国再次伟大”，中美协议既有助增加美国出口，也可带来新的就业机会，对比亚太行首两站日本与韩国乏善足陈的成果，这份协议至少足以称道。

中美贸易仍有矛盾

这当然不等于中美不会再在贸易与朝核等问题上出现矛盾。就在特朗普访华之际，《美联社》报道，美国已对中国进口的不锈钢及胶合板增加关税，平衡北京对有关行业的补贴。对于中美的天价经贸协议，美国舆论亦不乏质疑声音。《彭博通讯社》便指出，协议中不少属没有约束力的谅解备忘录，可能要很多年后才落实。报道引述两位匿名美国官员称，许多交易不具约束力，反映出在特朗普访问前规划或准备工作不足，未能驱使中国作出重大让步，包括让美国公司获得更大的中国市场进入空间，或是开放中国的金融市场。

“侠客岛”坦言，特朗普随行商业人员中极少来自科技和金融类企业，说明业界对中国在这两个领域的市场准入抱有很大怀疑态度。不过，中方在相关问题上并非故步自封，就在特朗普11月10日离开中国当天，北京宣布把外国投资者直接或间接投资证券、基金管理与期货公司的投资比例放宽至51%，取消外资对中资银行单一持股不超过20%等限制。这些动作都是美国金融业多年来极力争取的，但《彭博通讯社》引述知情者称，特朗普本人与美国国务院事前都不知中方送上了如此厚礼。

说到底，扩大金融业对外开放属于中国既定政策方针。根据中国外交部消息，在中美元首会晤期间，中方表明会“按照自己扩大开放的时间表和路线图”。至于科技产业，中方一直认为，美国严格限制对华输出高科技，才是妨碍双方贸易的关键因素，并在中美首脑会议上重申这一立场，要求美方放宽限制。

“我们将见到两国关系出现更多紧张，与此同时，双方经济相互依存，亦需要对方协助解决众多地区及全球议题……紧张和对话将成为中美关系的两面。”井上亚太安全研究中心教授伏温（Alexander Vuving）如此分析中美关系未来走向。综观特朗普此次访华，与前任奥巴马最大不同之处，在于中方做足了排场安排，让特朗普享尽最高规格的待遇，而经贸也如期在中美关系间发挥了“压舱石”作用。

再看二人各自在APEC峰会上的演讲，美国总统不再把价值输出挂在嘴边，大谈“没有人能再占美国便宜”；习近平则再次重申推动沟通人类命运共同体的愿景，直言“重构国际经济秩序”、“让发展中国家在国际贸易投资中进一步受益”。两国国际角色的变化，由此可见一斑。

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