美国会讨论限制总统按下核武按钮 特朗普发动核战机会或减低
当我们看着美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩隔空互骂，以“肥胖”、“老”、“疯子”等“小学鸡”言论人身攻击，一方面可能觉得可笑，另方面会担心，关乎全球的核战爆发关键竟系在这两人身上。美国国会日前正式讨论是否修改法例，令美国总统不再是唯一一个掌控着传说中的“红色按钮”、可启动核武的人。有主张修例的参议员直言，特朗普情绪“不稳定、太波动”，可能会发动第三次世界大战。
美国参议院外交事务委员会在当地时间周二（14日），就修例进行首场正式聆讯，是41年来首次就有关事务进行聆讯。根据1946年《原子能法案》，美国总统是唯一能够启动核武攻击的人。该法案是在日本广岛及长崎原爆后签定，在讲求制衡的政治体制中，总统竟然拥有至高无上的权力，主要由于法案的目的是制衡军方，当时军方将令被认为是较倾向用核武。
《原子能法案》赋予总统至高无上权力
不过时至今日，令人担心的不是哪位将令，反而是三军总司令特朗普。民主党康涅狄格州参议员Christopher Murphy说：“美国总统是如此不稳定，如此波动，下决定时异想天开，他很可能会下令发动核武攻击，与美国国家安全利益不一致。”有参议员亦指，要考虑个别人士是否有权力去下令发动核战。
各方关注的重点，是由总统先发制人发动核战的情况。有别于核弹已向美国方向射去、总统需要在数分钟内有所行动的危急关头，先发制人发动核战的考虑较多，需要更多顾问及军事律师等建议。聆讯上亦讨论到究竟甚么才算构成“逼切威胁”，从而决定总统是否“按下按钮”。
01百科
所谓的核武按钮并非真的一个按钮，按下后便有飞弹射出。核武按钮其实是一个非常复杂的通讯及密码系统，以确定启动核武攻击的是总统本人，而不是由其他人计划或策动的。
虽然称作“按钮”，但整个系统不是由一个按钮启动。总统在何时何地都随身带着一张小胶卡，暱称“饼干”，上面有发动核武攻击的“金密码”。当总统外出时，亦总有一名军方人员提着一个黑色手提包跟着总统行动，这个暱称为“核武榄球”，里面装着一本黑书，写着美国遇上袭击后的反击方案，以及其他应急文件等。
如何算是极大威胁？
有份作证的退休空军上将凯勒（Robert Kehler）引述2010年国防部核态势评估，该报告将“逼切威胁”形容为“国家安全受极大威胁的极端情况”。不过如朝鲜核试、发射洲际弹道导弹等行为，又是否已构成威胁呢？这些问题仍有待讨论。
外交事务委员主席、共和党田纳西州参议员Bob Corker，近日已表明担心特朗普会令美国陷入第三次世界大战，他在聆讯期间亦表示，应由如何决定使用核武的问题，从现实状况检讨这个机制。
拖慢回应朝鲜威胁
民主党马萨诸塞州参议员Ed Markey现建议，立法限制总统，在国会未宣战前，不得发动核武攻击；另有建议限制总统须得到副总统、国务卿或国防部部长同意，甚至多方同意才可启动攻击。不过反对的参议员认为，总统拥有启动核武攻击的权力，才可迅速回应其他国家的威胁，要让其他国家、特别是朝鲜明白，发动攻击毋须经法庭或国会，而是由三军总司令决定。
有专家认为，启动核武攻击其实不完全是由总统话事。出席聆讯的杜克大学政治科学教授Peter Feaver表示，不是由总统一个人去说服电话另一端的军方官员，会有一班法律顾问一同讨论。退休空军上将凯勒作证时亦指，军方可以拒绝跟随认为是不适合及不必要的指令，但他表明不清楚总统之后还可采取甚么行动。前国防部官员则指，若有这情况总统可以委任新上将及国防部长以落实指令。不过普林斯顿大学核政策研究员Bruce Blair则认为，在实际情况下，顾问在提供建议方面根本未能有制衡的作用。”
（综合报道）