从神户制钢丑闻谈起 安倍久久未射出的第三支箭 终于能中靶?
1979年安倍晋三离开校园后投身社会,首份工作就是在神户制钢工作,神户制钢可谓他的“起点”。38年后神户制钢爆出造假丑闻,揭露日本企业弊病,当年初出茅庐的安倍如今贵为日本首相,以提出“安倍经济学(Abeconomics)”及“三支箭”,希望解决当前日本的经济问题,其中第三支箭结构性改革,就是改革像神户制钢这样的企业。
安倍刚带领自民党取过众议院半数议席,同时与同盟公明党取得众议院三分二议席,安倍推行政策似乎无往不利。不过第三支箭与其说是政府推动的政策,更大部份是来自企业稳健持续增长,政府角色变得被动。安倍过去数年一直放在口袋里的第三支箭,是否终于能射出,并一矢中的?
回顾2012年安倍刚出任日本首相,他提出安倍经济学,以带领日本脱离20多年来的通缩状况。当中包括“三支箭”,第一支箭为货币政策,包括向市场放水,以负利率政策吸引消费者及企业借贷消费或投资。第二支箭为财政刺激经济政策,向经济体系注资,包括政府增加基建,或以税务优惠形式给予企业财政资助。
安倍出任首相5年间,积极推动这“两支箭”。日本经济状况虽稍见起色,但距离安倍目标仍有一段距离。日本政府早前调低当地第二季年率化国内生产总值(GDP),由原先的增长4%,调低至2.5%;但期内已是连续第六季录得增长。
日本央行总裁黑田东彦2013年上任后定下2%通胀目标,这个目标至今仍未达到,当地8月撇除新鲜食物价格的核心消费物价指数同比仅增0.7%,撇除能源价格就更是没增长。
解决通缩 不能单靠两支箭
要解决这个缠绕日本多年的通缩问题,不是单靠黑田及日本央行、或者安倍及政府就可以做到。牛津经济研究院日本经济学日本代表长井滋人表示,即使安倍领导的自民党连同盟已是多数党,安倍不能再推量宽以带动通胀,其他央行如美国联储局,正准备加息,日本央行不可能将息率进一步推向负利率,但终止负利率就会大大打击汇率,亦是现时不能做的,因此他估计日本将维持现时的负利率水平一段时间。
刺激通胀要靠薪酬增加,日本8月失业率维持23年来最低的2.8%,职位空缺对求职者比率更是首次超越1,意指职位空缺较求职者更多。如此情况下,薪酬理应有增加。可惜的是当地8月全职劳工薪酬同比平均仅增0.7%,情况与过去4年相若;连同花红及其他收入,劳工现金收入亦只增0.9%,兼职劳工增0.4%。
日经济陷恶性循环
全国经济由此陷入恶性循环:受政府政策带动,企业、特别是出口企业受惠低汇率,在海外赚钱业绩理想,但企业对本土市场欠缺信心,不认为日本人会支持他们的产品,在本土市场赚得少,亦不愿增加员工薪酬;员工收入没增加,又不会愿意花费,结果企业在本土市场赚得更少。
因政治议题 劳工改革让步
问题的症结就在于安倍一直放在口袋内的第三支箭。安倍上任后就承诺,会将日本的官僚体系及其他窒碍创意及生产力的原因连根拔起。第三支箭的目标是对日本经济进行结构性改革,包括对企业改革,如让更多女性投身劳动市场、劳工自由化及容许更多移民加入劳动市场,以缓解劳工不足的压力,刺激经济增长。
安倍在任5年间,推动劳工法例改革、开放市场特别是医药业的竞争等的行动都因为其他政治议题而让步。加上近年像东芝及神户制钢等屡屡爆出丑闻,令外界担心日本企业的竞争力及水平愈来愈差。如果安倍想在修宪问题上继续得到支持,便需要完成在经济问题上未完成的工作,亦即落实第三支箭。
有分析认为,安倍仍然有机会,在人口老化的问题下,日本劳动力不足问题在未来数年亦难以有变化,将令薪酬增加,最终带动通胀,此外2020年东京奥运有望支持当地经济。日本国际基督教大学政治及国际关系资深助理教授Stephen R Nagy表示,安倍今次提前大选的赌注有回报,他可以乘势继续现时的政策,又预计安倍将继续任用黑田东彦出任央行总裁一职,令外界有信心现行财政政策将会持续,日圆续弱,支持日本出口,带动竞争力。
(综合报道)