联大会议特朗普身边独缺蒂勒森　再惹离任传闻　黑利拒答是否接任

美国传媒过去多次报道国务卿蒂勒森即将下台，在联合国大会举行期间，蒂勒森因未有陪同总统特朗普出席会议，再次惹起外界揣测他已经失势。
反观盛传为国务卿大热的黑利，不只在会议上陪伴特朗普左右，据报亦会代蒂勒森与外国代表团会面，俨如国务院的主人。

  蒂勒森在哪儿？

美国总统特朗普周一（18日）出席联合国大会（下称：联大）其中一场会议“改革联合国：管理、安全及发展”时，身旁由驻联合国大使黑利、幕僚长凯利及国家安全顾问麦克马斯特陪伴。然而奇怪的是，在这个重要的外交场合上，独不见国务卿蒂勒森的身影。

除了缺席这场会议，美国全国广播公司（NBC）引述三名国务院高级官员，蒂勒森同时拒绝在联大期间与外国代表团的多个会面，须由副总统彭斯或黑利顶替他。早在上周五（15日）举行的白宫记者会，黑利及麦克马斯特已代替蒂勒森向传媒作联大简报，不禁令人再次猜测这位国务卿是否已经大势已去。

自特朗普上台后，内阁由多位前任及现任将军把持，他们逐渐在政府内部形成一股联盟新势力，掌控国防、外交等决策权，变相架空了国务院；加上蒂勒森上台后大力整顿架构、削减开支，亦进一步削弱这个外交枢纽的职能。

上月，蒂勒森雷厉风行兑现承诺，著手裁减专门应对气候转变、伊朗核协议等多个特别使节团，务求提升国务院的工作效率。但另一边厢，他迟迟未任命官员出任国务院多个重要职位。

以国务次卿（Under Secretary）为例，全部6个职位中，5个仍然悬空，现时唯一一名国务次卿是由前朝奥巴马政府留任。驻沙特阿拉伯、埃及、德国、卡塔尔、阿富汗及南韩的大使职位同样未有人选接任。

有外国官员透露，近日与美国外交官的来往出现问题，要不政府内部未有决定，要不这批外交官被排除在决策过程外，未能取得华府立场。驻扎外地的美国外交官员承认，经常得不到国务院的工作指示，甚至被迫向国防部取阅内阁官员会面的资料，因国务院早已停止提供有关文件。

至于蒂勒森本人，似乎对国务院的工作兴趣索然。最明显的例子是今年3月，蒂勒森缺席公布年度人权报告的记者会，是自这份报告上世纪70年代中期公开以来，首位缺席记者会的国务卿。

国务卿蒂勒森不会离开国务院。他依旧努力工作，我与他的合作愉快，会继续维持这个合作方式。

  黑利否认蒂勒森下台 

尽管蒂勒森下台的消息再次甚嚣尘上，大热门继任人黑利周日（17日）接受美国有新线新闻网络（CNN）访问时，明确表示蒂勒森不会辞职，又不肯回答主持她会否考虑出任国务卿的问题。

不论黑利最后会否成为国务卿，可以肯定的是她已经成为特朗普身边的大红人。美国《纽约时报》报道，人权观察行政总监罗斯（Kenneth Roth）及欧洲外交关系委员会高级政策研究员高恩（Richard Gowan）分别称赞黑利，重新确立联合国在特朗普政府的重要性。

一向鄙视国际机构的特朗普，曾批评联合国成事不足、败事有余，并提出大幅削减投放联合国的资金，但在周一的联大会议上，他重申美国愿意全力支持联合国改革，虽然没有明确交代美国角色，但可谓重要一步。另外，特朗普同意与联合国秘书长古特雷斯共晋午餐同样是一大让步，因他过去数个月一直拒绝与对方正式会面的安排。

特朗普会在美国时间19日早上在联大首度发言，内容受到高度关注。美国与联合国能否继续维持友好关系，黑利又是否会离开联合国，走进国务院，仍然有待进一步观察。

（综合报道）