菲警涉滥杀激发数千人上街　3个重要数字　看杜特尔特血腥扫毒战

菲律宾总统杜特尔特自去年7月1日上任后，采取铁腕手段打击贩毒。本月中一名疑是无辜的17岁少年死于警方枪下，引发3000人上街示威。当局因应民众不满，亦一改以往做法，有社区开始改为派员上门逐家逐户检验民众有否染毒，菲国缉毒署及警方称改用“多拘捕、少杀害”政策。《香港01》带你从几个数字看杜特尔特的缉毒战。

菲律宾马尼拉警方被指8月16日枪杀一名17岁青年桑托斯（Kian Delos Santos）引发民怨，8月26日其丧礼有3000人出席。葬礼后人们上街游行，要求总统停止滥杀行为。这亦是总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）上任以来最大的游行示威活动。

桑托斯8月16日被发现陈尸在住所附近。警方指他涉毒拒捕，但家人指全家都没有人染指毒品。现场闭路电视片段拍得，桑托斯被两名警员架走，不久就传出枪声，与疑犯被指拒捕的说法相左。3名涉案警员事后坦言，是从社交媒体看到他疑似贩毒才采取行动。他们已停职接受调查。

杜特尔特自去年6月30日上任后，以铁血手腕展开扫毒行动，不止有数千人遇害，亦有无辜民众受牵连。他上任初期民望高企，显示不少人同意他的做法。惟近期情况已出现转变，桑托斯之死触发大批人上街示威，该国报章相关报道亦增加。有人认为这是民意转向的迹象。《香港01》带你从以下几个数字，回顾杜特尔特过去一年多以来的血腥反毒战。

死亡人数：超过7000人

根据菲律宾国家警察局最新统计数据，自2016年6月30日至2017年7月26日，即杜特尔特上任至近期，共有3451人死在执法部门的缉毒行动中。惟据国际特赦组织和人权观察组织统计，死亡人数超过7000人。

杜特尔特上任前已扬言会跟他在任达沃市长时一样，进行铁腕扫毒。他上任总统约两个月后一个记者会上表示，继续执行“格杀令”（shoot-to-kill），对所有拒捕拒降毒贩杀无赦，即时处决。在总统府发布的讲稿中他甚至说道：“我不在乎人权，相信我。”

他不仅允许菲国警察枪毙拒捕的毒贩或瘾君子，更鼓励持有枪械的民众，对拒捕的人开枪。美国前总统奥巴马（Barack Obama）公开批评杜特尔特，但后者充耳不闻，更咒骂他“落地狱”。欧盟呼吁菲律宾停止这些法外杀人（extrajudicial killing）行动，杜特尔特则以“去你的！”（Fxxk you）手势回敬。

菲律宾的缉毒模式在国内外本已惹来争议，惟杜特尔特火上加油，去年9月底以希特拉自比，称乐意干掉全部毒贩，这番话激起犹太人团体及国际社会广泛谴责。他其后就此道歉，惟其口没遮栏、自行其事的形象已深入人心。

扫毒行动进行：68,214次

杜特尔特自去年6月底上任后即以铁血手腕展开全民扫毒行动，期间只因菲律宾警方对一名韩国商人“假扫毒、真勒索”而暂停过数周。

菲总统发言人阿贝拉（Ernesto Abella）就桑得斯事件回应，杜特尔特继续力撑扫毒警员，但不容许滥权。他虽说不容许谋杀及非法杀人，但同时向警员表明：“你的职责要求你在面对疑犯拒捕时予以克服……他拒捕、而且是暴力地抵抗的话……你可杀掉那些笨蛋。这是我给你们的命令。”

总统传递如此混乱的讯息，难免出现部分警员过度解读或滥权的情况。14个月以来，不少人未经正式法律盘问及调查程序就，被当场杀掉。杜特尔特亦曾承认包括儿童等数名无辜平民死于执法行动中。他虽就此道歉，但坚持这种做法，直到他6年任期完结为止。

除缉持、拘捕以及对拒捕人士格杀勿论外，警方数字亦显示在2016年7月1日至今年1月7日期间，曾访问6,097,672住户，这类行动亦包括穿梭国内社区，说服疑是染有毒瘾的人自首，参加戒毒计划。警方亦指这段期间有1,020,244人在截至1月的6个月内自由。逾94万自首者是瘾君子，另有7.5万人是毒贩。

被捕人数：96,703人

在2016年7月1日至今年1月31日期间，菲律宾因涉毒被捕者，有96,703人。

“有杀错无放过”的扫毒行动对禁毒产生了一定的作用，但是由此产生的社会问题亦不能忽视。根据菲律宾国家警察局在去年年底发布的数据，菲律宾的整体犯罪率比15年同期大跌31%，惟谋杀率增长了51%。

不少人为了保命行贿，更让腐败势力坐大。一名菲律宾毒贩Jack在接受《金融时报》访问时称，自己在2016年被捕，但因以1500美元行贿成功得以进入戒毒所，逃过一劫。

杜特尔特上任初期即使铁腕扫毒，支持度也居高不下。去年12的民调结果显示，有80%受访民众满意他的做法。惟随着菲律宾政坛内斗加剧，以及扫毒政策引发的争议，其支持度3月时明显下降，约70%民众认同他的施政表现，但亦有78%的民众担心自己成为无辜受害者。有90%受访者都认为，涉毒疑犯应予生擒。

在1990年代早初期打击国内毒品问题的哥伦比亚前总统加维里亚（Cesar Gaviria）警告杜特尔特，让军人及警方介入这场反毒战，只会令情况变糟。泰国的经验都不见好，该国有官员调查指出，前总理他信（Thaksin Shinawatra）治下，有逾半死于缉毒行动中的人，都跟毒品无关。

杜特尔特这种手法能否在他任期完结前收效，目前仍是未知之数。前人经验或可借镜，只是一意孤行的杜特尔特，也许不屑一顾。桑托斯事件会否成为杜特尔特支持度向下走的分水岭，尚待时间验证。

（综合报道）