特朗普主张美国优先 国际开发署援助全球势成绝响|新闻背后

撰文: 官禄倡
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美国总统特朗普(Donald Trump,又译川普)甫一就任后就签署暂停所有对外援助项目90天的行政命令,旨在协调对外援助项目的美国国际开发署 (USAID) 因此“挨刀”。有报告指美国近年来对外援助支出占GDP的0.33%,外界认为美国对外援助的举措或将改变。

特朗普希望从多方面削减政府支出,以达成“美国优先”政策,还考虑将独立运作的国际开发署并入国务院。早前就任政府效率部的马斯克(Elon Musk)受托负责此事,还扬言裁撤该部门,国务卿鲁比奥(Marco Rubio)周一(3日)宣布将担任代理署长。

2025年2月3日,美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)在萨尔瓦多(El Salvador)参观飞机维修公司车间时向媒体发表讲话。(Reuters)

美国国际开发署是甚么

美国国际开发署由前总统肯尼迪(John F. Kennedy)在1961年设立,当时正值冷战颠峰,国际开发总署的目标是更妥善协调对外援助工作,因此成为美国外交政策对抗苏联影响力的重要平台。

美国对外援助规模有多大

美国在2023财政年度一共向世界各地发放720亿美元(约5608亿港元)的援助,仅国际开发署就负责管理约60%、高达437亿美元(约3403亿港元)的资金,约占联合国2024年所有人道援助的42%,涵盖冲突地区妇女健康、获取清洁水源、爱滋病毒/爱滋病治疗、能源安全及反腐等各层面。

2024年11月4日,美国北卡罗来纳州,图为特朗普在竞选集会期间与鲁比奥交谈。(Reuters)

美国国会研究处(CRS)本月一份报告指出,国际开发署1万名人员约三分之二驻派海外,协助约130个国家。布鲁金斯研究所(Brookings Institution)去年9月报告指,美国近年来对外援助支出占GDP的0.33%,这一比重在二战后的欧洲复兴计划(The Marshall Plan, 又译马歇尔计划)中达到顶峰的3%,在冷战期间则介乎0.5%以下至1%。