特朗普新任幕僚长凯利　如何才能平定混乱不堪的白宫西翼？

今年5月17日，美国总统特朗普在美国海岸卫队学院毕业礼上发表演讲，其后获赠一把礼仪佩剑。当他返回座位之后，身旁的国土安全部长凯利（John F. Kelly）向他戏言︰“你可以用它来对付传媒。”这很可能是凯利绝无仅有的笑话，因为服务军队超过40年的他，一向以不苟言笑的形象闻名于外。特朗普日前宣布，凯利将会接替普利伯斯（Reine Priebus）担任白宫幕僚长，要重整白宫当前乱局，相信凯利难再有开玩笑的心情。

凯利将于周一（31日）宣誓正式成为白宫幕僚长，取代上任仅仅6个月的普利伯斯。理论上，白宫幕僚长是个拥有很大权力的职位，负责监督所有白宫幕僚的工作，向总统执政提出意见。

▋　军人硬作风　盼为白宫带来新秩序

但刻下的白宫官员不分权位“无大无细”，很多人都可以绕过幕僚长向总统进谏，特朗普的女儿伊万卡与女婿库什纳作为高级顾问，更根本不受普利伯斯控制，各个部长也迳自施展浑身解数影响总统的施政方针。因此，凯利成为幕僚长后必须面对双重挑战︰要令混乱不堪、难以控制的白宫西翼出现秩序，也要令无纪律的、难以预计的总统遵守秩序。

要为白宫带来秩序，今年67岁的凯利的确是合适的人选，因他是个深信纪律与指挥系统的人。他自21岁加入美国海军陆战队，往后超过40年都在军队中服务，曾被派遣到欧洲、伊拉克、南美洲。他的儿子Robert Kelly跟从父亲步伐，同样踏上军人路。2010年他被派到阿富汗，参与打击恐怖组织塔利班，期间不幸误踩地雷而当场死亡，凯利亦因此成为军阶最高而儿女因参战丧命的人。

▋　成功与否　视乎特朗普是否配合

在克林顿时代担任白宫幕僚长的帕内塔（Leon Panetta）认为，凯利作为白宫幕僚长，如果特朗普做错事的时候，“他必须愿意坚定且坦诚的告诉总统，而不能只当个‘乜都得先生’（yes man）。”事实上，在担任国土安全部长期间，凯利也不是每事都认同特朗普，举例，他不支持特朗普推出的穆斯禁令，甚至公然作出批评。“就边境安全而言，将焦点只放在某些东西例如宗教从来都不恰当。”他说。但在大部分情况下，他对特朗普及其率领的政府都表现出强烈的忠诚。

上周五（28日），当特朗普在宣布委任凯利成为白僚长之前，他就公开称赞凯利︰“我想恭喜凯利，他作为国土安全部长，完成了不起的工作。真的了不起，是我们真正的明星。”他又指美国边境的非法出入减少了78%，但未指明是哪一段时间。特朗普曾表示自己偏爱军队出身的人，相信他亦看好凯利的表现，但帕内塔也指出︰“凯利能否成功，要视乎特朗普能否改变。”

凯利上任白宫幕僚长之后，估计会在初期尽力运用他的权力，包括限制人们随便进出椭圆形办公室，即是限制可接触总统的渠道。一名白宫官员称，凯利希望白宫的员工有更加分明的权势等级，以更“传统”的方法做事。普利伯斯在准备下台前亦向凯利建议，应该对白宫外泄消息的事件彻查到底，认为那些匿名的消息来源一直都构成问题。

▋　挑战艰巨　前车可鉴

白宫的助理与一些与白宫紧密联系的人，私下都认为凯利面对的挑战绝不容易。以普利伯斯作为例子，一些政府官员指出，在白宫内难以预料的消息乱窜，令这位前幕僚长感到相当不安。当其他白宫西翼的人知道他不知道的事，他就会致电一些曾与总统对话的人，向对方“套料”。他甚少离开特朗普的身旁；平日若看见其他人在椭圆形办公室，他会直奔该处。未来，凯利能否在普利伯斯失败之处取得成功，抑或重复普利伯斯的旧路，还有待观察。

（综合报道）