英国司法大臣警告牢房严重不足　囚犯监狱外接受惩罚成将新趋势？

据英媒12月11日报道，英国司法大臣马曼婷（Shabana Mahmood）当天警告称，英国正面临监狱空间严重不足的问题，即使未来修建1.4万间牢房，监狱空间也可能在几年内耗尽。她表示，英国政府可能会让更多罪犯在监狱外接受惩罚。

英国广播公司（BBC）报道称，英国监狱在今年夏天出现了过度拥挤的现象，一度只剩下约100间空余的牢房。为了腾出更多空间，英国政府不得不提前释放数千名囚犯。英格兰和威尔斯地区9月释放了1700多名囚犯，10月又释放了1200多名囚犯。

马曼婷将问题归咎于前任保守党政府，她声称，如果工党政府不提前释放囚犯，英国监狱系统会“在一天内崩溃”。马曼婷对BBC表示，现在英国监狱系统承受着巨大压力，“我们必须扭转这种局面。我认为，改变状况的第一步是解决我们的监狱容量问题。”

英国工党政府已经出台一项新的监狱战略，承诺到2031年在英格兰和威尔斯新建1.4万间牢房。但马曼婷也承认，建造更多监狱依然无法解决空间不足的问题，因为建造牢房的速度比不过入狱人数增长的速度，“仅仅依靠建设是不够的，需求增长得更快。”

为了减少对监狱的需求，英国政府还希望对量刑进行单独的审查。BBC称，预计前保守党司法大臣郭达玮（David Gauke）将领导一项对监禁判决的审查，将考虑取消短期监禁并加强社会服务令。

当被问及目前正在狱中服刑的一些囚犯是否可能被释放时，马曼婷回应说：“是的……我们将不得不扩大在监狱外的惩罚范围，这确实意味着将有更多罪犯在监狱外受到监视。但我要确保，当我们让某些人在监狱外服刑时，他们依然能受到应有的惩罚。”

英国是西欧监禁率最高的国家，BBC称，现在英国囚犯人数每年增加约4500人，比前几届政府建造牢房的速度还要快。保守党政府曾承诺到2026年建造约2万间新牢房，但英国国家审计局上周发布报告称，这项计划可能要到2031年才能实现。

截至今年9月，英国政府已新建6518间牢房，工党承诺会在2031年前建成剩余1.4万间牢房。不过，英国国家统计署（NAO）警告称，该计划的成本将比最初的预算高出42亿英镑（约417亿港元）。

负责审查政府支出的英国下议院公共账目委员会主席克利夫顿-布朗（Geoffrey Clifton-Brown）表示，英国监狱系统处于崩溃边缘，“司法部一直忙于‘救火’，优先考虑短期的解决方案。这些措施不仅昂贵，而且增加了囚犯、工作人员和公共安全的风险。政府必须为监狱问题制定一个连贯可行的长期计划。”

但英国监狱长协会副主席卡尔·戴维斯（Carl Davies）对英国政府的执行能力表示怀疑，他告诉BBC：“我们一次又一次地听到这样的话：‘我们要建造更多监狱。’公告和策略都很不错，但在我们得到准确的消息、看到实际的行动之前，我们很难相信这些话。”

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