美国会复会“中国周”开始 逾25涉华法案待议

撰文: 许懿安
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美国《政治报》(Politico)及福克斯新闻(Fox News)9月7日报道,休会六周后,美国会预定9日复会,迎接“中国周”(China Week)。至少有包括《台湾冲突吓阻法案》在内25项直接或间接与中国有关法案排期讨论和表决。

美国11月5日举行大选,众议院仅余3周的工作时间。共和党籍的众院议长约翰逊(Mike Johnson)已预告,复会后将迅速审理一系列聚焦中国的法案。

约翰逊7月称希望在年底前,能将多项中国相关立法送交白宫签署生效,以赋予2025年1月就任的美国新总统,对北京采取更强硬与严厉行动的权力。

美国众议院议长约翰逊(Mike Johnson)4月15日表示,众议院计划在19日分别表决乌克兰、以色列、台湾援助法案。(reuters)

其中一条“台湾冲突吓阻法案”,由共和党阿肯色州(Arkansas)联邦众议员希尔(French Hill)提出,要求美国财政部公布为中国高官提供服务的金融机构清单,并禁止它们向这些高官及其直系亲属提供服务。

希尔主张,法案将使中国高官知道,若侵犯或损害台湾,不仅将使他们暴露在中国民众面前,不利他们对国家的控制,亦将造成中国领导高层及其家属的财务状况陷入困境。

共和党的众议院二号人物斯卡利斯(Steve Scalise)提到,将大多数的中国相关法案排在一周内,旨在让众院同僚能集中注意力,关注北京正进行一些事,直接威胁美国利益,并表示他们必须积极应对这状况。他强调,若能获两党大力支持,接下来在联邦参议院通过的机会就大增。

2023年10月26日,美国共和党籍众议院议长约翰逊(Mike Johnson,右)与共和党籍众议员多数党领袖斯卡利斯(Steve Scalise)合影。(X@SteveScalise)

共和党籍联邦众议员巴尔(Andy Barr)表示,“中国周”是两党一致的作法,旨在强化美国的防御与国会的监督,并确保国会能采取果断行动,应对中国做出的不公平及恶意行为。

众议院程序委员会(House Committee on Rules)已将两党议员所提的多项涉中法案准备就绪,从经济等美、中关系的广泛层面切入,均涉及美国国家安全。

众议院也可能审议《终结中国电动车在美国主导地位法案》和《保护美国农业免受外国对手侵害法案》。前者将取消拜登政府准许中国制电动车获7500美元(约5.8万港元)税收宽免;后者旨在增加外国人、尤其是境外敌对势力购买美国农地的难度。

图为2024年4月20日,镜头下美国会山庄的景色。(Reuters)

“美国国土安全部对孔子学院及中国相关实体的限制法案”也属待审,目的是禁止部门向接受中国政府资助的大学提供补助款。

“保护美国创新及经济安全免受中共侵害法案”要求美国司法部重启特朗普政府推动的中国行动计划,以应对中国共谍活动及智财权盗窃。

还有约21项法案有待以暂停适用议事规则通过;该规则通常用于美国国会盼尽快处理、较无争议并已获至少三分之二议员支持的法案。这些法案涉及中国无人机、防止外国介选、改善出口管制透明度、提防经济间谍、流行病通报以及检查将安装在美国港口的外国制起重机等。