吕特接棒北约秘书长　直面5大关键考验

即将卸任的荷兰首相吕特（Mark Rutte）6月20日获得北约（NATO）32个成员国的一致支持，将在10月2日接替任期结束的斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）担任北约秘书长。有分析指，吕特上任后并不会享有太多的“蜜月期”，他极有可能立即要面对5大挑战。

特朗普可能回归白宫

吕特上任一个多月后，美国人将选出下任总统，而呼声甚高的特朗普在竞选过程中，曾扬言若他重返白宫，将削减向乌克兰提供的援助，而美国是基辅在俄乌战事上的最大援助来源国。

《政治报》欧洲版（Politico Europe）称，若特朗普胜选，他肯定会对北约接纳乌克兰成为成员国的进程带来严重障碍。

特朗普在一场竞选活动中指乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky）“可能是有史以来最伟大的政治推销员”，“四天前，他刚带着600亿美元离开（在与美国总统拜登签署一份为期10年的安全协议之后），他回到乌克兰后随即宣布他还需要600亿美元，这简直是没完没了”。

俄乌战争踏入冬季

吕特一上任，乌克兰可能会在冬天向他求助。俄罗斯近月加大对乌克兰发电厂和水坝的袭击，这些基础设施需要数月甚至数年才能完全修复。

即将离任的秘书长斯托尔滕贝格表示，关键在于向乌克兰提供更多的防空系统来保护能源设施。

北约国家现时手上并没有足够的闲置防空系统可以输送给乌克兰，而美国方面则因为法案在国会受阻而无法付运。

至于与俄罗斯有全面战略协作伙伴关系的中国，吕特担任荷兰首相期间，基本没有作出过刺激中国或侵犯中国核心利益的公开表态。在欧盟内，荷兰政府对华人为荷兰社会做出的贡献相对来说比较认可和尊重，倾向于保持与中国的沟通与对话。从这些情况看，就任北约秘书长后，在处理涉华问题时，预计吕特会秉持谨慎、理性的态度。

让北约成员国付款

10年前，北约成员国承诺将国防开支提高到国民生产总值（GDP）的2%。尽管2024年有23个国家达到这个目标，但仍有三分之一的成员国没有达到。

南欧国家是这个问题的重灾区，意大利2024年的国防预算将比2023年已很低的1.5还要低。西班牙2024年支出仅占GDP的1.28%，邻国葡萄牙则是1.55%。

东欧成员国对吕特存不满

与俄罗斯接壤边境的东欧成员国对吕特当选秘书长普遍存有不满。这些国家对荷兰的国防开支水平感到愤怒，而它们也对北约秘书长这个最高职位过往总是由西欧和北欧的政客担任感到愤慨，即使东欧国家已加入北约达25年之久。

事实上，吕特作为北约秘书长的首要任务之一就是任命一名副手，他将面临任命来自东欧国家人选的压力。

欧洲极右势力崛起

在整个欧洲，对北约持怀疑态度且崇拜普京（Vladimir Putin）的极右翼政党正迅速崛起。例如，法国极右翼的国民联盟（National Rally，RN）可能会在议会选举中取得重大进展。

吕特当然对这些情况非常了解。当他明确意识到他的中右翼自由民主人民党在选举中输给极右翼自由党（PVV）时，他就开始考虑担任北约秘书长，而这最终也成为现实。

荷兰自由党党魁维尔德斯（Geert Wilders，又译怀尔德斯）2023年在被问及对普京的看法时曾表示：“我为他鼓掌，就像我为特朗普先生鼓掌一样。”