中国总理李强抵访问澳大利亚4天 “七大议题”贸易CPTPP为先

撰文: 王海 许懿安
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中国国务院总理李强6月15日转抵澳大利亚,展开为期4天访问,行程包括访问阿德莱德(Adelaide)、坎培拉(Canberra)和珀斯(Perth)。预料与澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)会面时将讨论大熊猫借澳展出、贸易障碍、人权、军事、区域与全球安全问题以及在气候变化领域上寻求合作等6大议题。

李强此行是7年来中国总理首次访问澳大利亚,标志着中澳关系渐渐重回正轨。有西方媒体认为,李强此访后,中国国家主席习近平极有可能再度访澳;倘成事,这将是自2014年后他首个访澳之旅。

李强澳大利亚行7大重点议题:

1. 熊猫

对于澳大利亚民众来说,他们对此行最关注的一点,可能是中国有或宣布将一对熊猫送往阿德莱德动物园(Adelaide Zoo)。中国在2009年已将一对熊猫“旺旺”和“福妮”送往该动物园,牠们2024年11月被送回中国,届时这对新来的熊猫将成为新的“中澳亲善大使”。

2. 贸易

中国自3月29日起取消对澳大利亚葡萄酒的反倾销和反补贴关税。预计澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese)将利用17日与李强会面的机会,促请中国取消剩余的贸易障碍,包括对活龙虾和红肉的限制。

《卫报》6月15日称,李强也将敦促澳大利亚支持中国加入名为“跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)的区域贸易协定。这也将是他本次访问重点之一。

中国想加入CPTPP,需获包括澳大利亚在内所有成员国同意,惟澳大利亚对此尚未表态。

中国国务院总理李强6月15日转抵澳大利亚进行访问,展开为期4天访问。这是7年来中国总理首次访问澳大利亚。澳大利亚外长黄英贤(Penny Wong)到机场接机。(X@PMalinauskasMP)

3. 能源

在能源方面,李强会参观在珀斯中资企业天齐锂业旗下的锂加工厂时提到,该工厂专门生产用于电动车电池级的氢氧化锂。李强将会表达中方有意加大在关键天然资源方面对澳大利亚的投资。在大陆电动汽车在全球愈来愈受欢迎的当下,确保锂的稳定供货,对于保持中国的竞争优势至关重要。而澳大利亚几乎99%的锂都出口到中国大陆。

锂是手机及电动车电池的重要材料,收购锂矿可以确保供应稳定。(路透社)

4. 人权

阿尔巴尼斯极有可能提及被拘留的澳大利亚籍华裔作家杨恒均的案件。自中国法院2月依法对他判处死缓以来,这将是澳大利亚总理首次有机会面对面向中方官员提及此事。

一名持有双重国籍但在港被捕男子亦可能在会面中提及。在香港民主派47人被控串谋颠覆国家政权案,一名持澳大利亚与中国双重国籍的男子吴政亨(Gordon Ng)遭港府依《港区国安法》起诉。《卫报》15日引述参议院一委员会获悉,澳大利亚官员已就吴向港府提出至少14次领事探视请求,均未成功。

《卫报》称,他持有双重国籍可能这类探访被拒的原因。

中国国务院总理李强2024年6月15日坐专机抵达澳大利亚阿德莱德进行访问(Reuters)

5. 两军互动

阿尔巴尼斯曾表示,他将提到最近两宗中国解放军在与澳大利亚国防军人员互动时发生的“危险”和“不当”行为。

澳大利亚政府指控一架解放军战斗机5月4日在黄海向澳大利亚海鹰直升机发射照明弹。在2023年11月14日发生的事件中,澳大利亚政府曾指责,一艘解放军海军驱逐舰便用声纳脉冲攻击。

澳方称,该国远程护卫舰“图文巴”号(HMAS Toowoomba)2023年11月14日在日本专属经济区执行潜水行动以清除缠住螺旋桨的渔网,一艘解放军海军驱逐舰逼近“图文巴”号,迫使潜水员浮出水面。此人其后被发现耳朵受轻伤。

中国国务院总理李强2024年6月15日抵达澳大利亚阿德莱德进行访问,澳大利亚外长黄英贤到场接机(Reuters)

6. 区域与全球安全

澳大利亚政府对中国在南海(包括菲律宾附近)采取更强硬的行动甚为担心。澳大利亚不止一次以“反对中国使用武力改变台海现状”表明其立场。

中国过往经常敦促澳大利亚等国家不要干涉其内政,相信李强会借此机会敦促澳大利亚制定自己的外交路线,而不是让自己与美国战略过于紧密地联系在一起。

在全球安全讨论中,澳大利亚会鼓励中国对俄罗斯施加影响,以结束俄乌战争。双方可能也会讨论到以巴战争造成的人道危机。

中共中央政治局委员、外交部长王毅2024年3月20日在澳大利亚坎培拉与澳大利亚外长黄英贤(Penny Wong)举行第7轮中澳外交与战略对话。(Reuters)

7. 气候变化:

澳大利亚政府过往一再表明,澳大利亚对华政策是“在可以合作的方面合作,在必须反对的方面反对,并以澳大利亚的国家利益为重”。

气候变化似乎是双方认为有合作空间的领域之一。2023年11月中澳领导人会晤后,中澳两国承诺恢复气候变化和能源方面进行对话,并在土壤碳测试和智能农业实践方面开展技术合作。

鉴于只有在全球范围内大幅削减排放量,气候才会有效,阿尔巴尼斯和李强可能会在这个领域做出进一步的努力。

李强15日在坎培拉举行会议后,他将前往澳大利亚西部,与商界领袖和澳大利亚华人社区成员进行对话。