美国:恢复对委内瑞拉油气制裁
6个月前,美国曾与委内瑞拉达成阶段性协议,同意临时解除部份对委制裁,以换取委举办“自由选举”。在临时解除制裁期限即将到来之际,美国国务院发言人米勒(Matthew Miller)4月17日声称,因委内瑞拉总统马杜罗(Nicolas Maduro)未能履行该协议的部份条款,美国自4月18日起将恢复此前对委内瑞拉油气产业的制裁。
美国国务院发布声明称,尽管委内瑞拉政府确有履行部份协议条款,但因为“以技术性原因为由取消候选人和政党的资格,以及针对反对派人士和公民社会的持续骚扰、镇压和逮捕”,美国将恢复禁止委内瑞拉石油和天然气出口的制裁。
声明表示,制裁恢复后45天内仍将允许完成与委方的结算和交易,以降低此举对国际油气市场带来的潜在不确定性。路透社报道指出,该消息导致石油期货价格略微上涨。2024年第一季度,委内瑞拉每天出口60万桶原油,其中每天16.5万桶前往美国。
马杜罗尚未就此做出回应。在该消息公布前几小时,马杜罗曾发布声明表示,“委内瑞拉遵循自己的发展道路,采纳了自己的经济模式”,“谁都阻止不了我们,因为我们不是任何人的殖民地。试图伤害我们的帝国也在伤害自己,但我们的国家反而变得更加强大”。《纽约时报》认为,马杜罗这一声明“预料到美国将恢复制裁”。
委内瑞拉反对派前领袖瓜伊多(Juan Guaidó)4月17日早些时候接受采访时表示,“制裁是向专制政权施压的工具,这不仅包括马杜罗政府,还包括全世界任何专制政权”。他此前曾多次表示民主国家“不能让专制政权有恃无恐”,“需要用更多工具迫使他们为犯下的罪行负责,这样能激励这些国家朝着自由的方向发展”。
2023年10月17日,委内瑞拉政府与反对派在加勒比海岛国巴巴多斯(Barbados)签署“关于促进所有人的政治权利和选举保障的部份协定”,美国政府的代表也参加该会议。协议提出,各方支持包容的民主,反对暴力冲击政府,在遵守委内瑞拉法律的前提下各方都可自由提名注册2024年委总统选举候选人;双方还就一些其他选举程序相关细节达成一致。
2023年10月18日,美国同意解除部份限制委内瑞拉出口石油、天然气和黄金的制裁。其中,石油和天然气的制裁解除时间为半年,黄金的制裁解除则没有结束期限。
《纽约时报》当时就指出,由于协议大部份内容都是可供各方自行解读的“口号”,较为缺乏实质性内容,协议条款不及美国所期望,报道认为如果反对派主要候选人马查多(María Corina Machado)不能参选,美国同意长期解除制裁的可能性较为渺茫。
实际上,美国早已预告制裁或将全面恢复。随着半年期限截止的4月18日即将来临,美国和委内瑞拉曾企图解决分歧,但是并没有达成一致。据彭博社4月12日报道,美国与委内瑞拉官员4月9日在墨西哥城就临时制裁解除和委内瑞拉大选进行秘密会谈。
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