英超|赛会拟以奢侈税取代扣分 或扩大贫富差距惹争议

撰文: 陈旭晖
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英超今季严格执行英超利润和可持续发展规则(Profitability and Sustainability Rules,PSRs),爱华顿及诺定咸森林先后因违例被扣6分(最开始为10分)及4分。受此影响,英超冬季转会窗亦十分“静局”,大部分球会都勒紧裤头。
不过英国《每日邮报》近日报道,英超赛会打算以奢侈税来取代旧有措施,并已得到联赛内17间球会支持,在当地引来不小回响。
那么奢侈税的利弊,到底有什么?

爱华顿在季初因规反PSRs被扣10分。(Getty Images)

《每日邮报》指,爱华顿及诺定咸森林受到的严厉处罚,以及一月转会窗的平静,让不少英超赛会人员认为PSRs不符合联赛目的,“他们更担忧的是,PSRs将导致英超不再是世界上最好、拥有最丰厚收入的联赛,因为它无法再支付高额薪酬予最出色球员”。

报道又透露球会之间已讨论如何作出重大改革,并会在六月的球季末投票表决。“目前20间(英超)球会中有17间都倾向作出重大改变。若赛会要改变规则,须有14间球会同意。”

这里提到的重大改变,便是由“扣分”,转为以奢侈税方式来“罚款”:当有球队花费金钱超出指定金额,便须缴交巨额罚款,该款项会由其他遵守规则的球会平分,当中也有部分可拨至较低级别联赛,以帮助受财困影响球会。

让英超联赛在欧洲保持竞争力,有能力的球会能够继续花钱,多出来的罚款也能够让其他球会、甚至是低组别联赛受益,这听来似乎是个不错的提议,但在英国引起不小争议。

能用奢侈税方式取代扣分,相信曼城及车路士等大球会乐意接受。(Getty Images)

新规定能否保证公平?

奢侈税说白了,其实就是用钱解决问题,这可能正是某些球会乐见的改动。英国《独立报》首席记者Miguel Delaney便撰文反对,认为这只会让联赛财政变得混乱,而且十分短视。

他以列斯联在千禧年初债台高筑,需卖走不少球星为例,指出若没有支出限制,球会将很容易陷入财困。当年列斯联曾因收入无法偿还欠下的大量债务,先后卖走里奥费迪南、活基治等球星,2003/04降班后,更须变卖球场、训练基地,至2005年被收购,直到2020年才重返英超。

列斯联在2002年将里奥费迪南以3000万镑卖给曼联,被指是以该笔转会费还债。(Getty Images)

“这正是引入FFP(财政公平条例,现改称为PSRs)的理由,事实上过去14年里,已很少欧洲球会破产,这便是FFP的作用。”Miguel Delaney亦提到,奢侈税虽已在美国的NBA及职棒大联盟(MLB)推行多年,但与英国现有的足球模式完全不同,包括极严谨的财务监管、选秀机制、交易限制等。

值得一提的是,该两个联盟的奢侈税主要针对球员薪酬上限(Salary Cap),几乎忽略了足球界转会费的重要性。

NBA设定薪资上限及奢侈税多年,制度较为完善。(路透社)

体育媒体《SportsPro》形容,若完全取消这项措施,那将是一场“闹剧”,而且奢侈税虽然能让各球会有更多的支出空间,但它不会缩窄联赛的贫富差距。现今来自美国及中东的财团陆续进驻英超,不难想像他们承受着罚款,然后继续大洒金钱的局面,这只会导致大球会与小球会之间的差距变大,而那些罚款的金额,对他们来说也不值一提。

仍有支持声音

虽然英国媒体及网民普遍都反对奢侈税,但仍有少数声音支持以罚款取代扣分。《每日邮报》亦引述英超内部人士指,新变革无论如何将包含“体育制裁”元素,也就是说球会不能单纯地以罚款来抵销处罚,他们希望方案能更具灵活性。

上月诺定咸森林被裁定扣4分后,便在声明中表示极度失望,并抱怨赛会有关规定对小球会、特别是升班马缺乏考虑。规定财务支出上限,固然能让他们不会轻易陷入财困,但扣分也会导致这些小球会陷入“死亡旋涡”,而不是拯救他们。

诺定咸森林上月曾抱怨英超赛会未有考虑升班马处境。(Getty Images)

有网民认为改动能让小球会获更大生存空间,而且奢侈税也能让他们得益,“这便是未来的方向,奢侈税应该支撑低组别联赛,而不是英超”、“如果大球会想用钱(解决),那就这样吧,罚款然后重新分配给低级别联赛,一石二鸟!”

事实上,欧洲足协一直以来也不认为直接扣分是最适当的处理方式,但《独立报》亦提到,他们也对奢侈税抱否定态度。

当然,曼城及车路士相关案件的判决迟迟未有结果,亦是外界关注之事,这次改动很难不让人联想是为这两间大球会开绿灯。只是推行奢侈税,长久而言会否对整个英超有利?这是值得探讨的地方。

《Business of Football》撰稿人Dave Powell在接受《曼彻斯特晚报》访问时,则另外表达一种忧虑:奢侈税的引入已确实表明,英超在有大量美国球队老板的推动下,与北美体育界的联系更加紧密。《每日邮报》报道中提到的“Big 6”(曼联、曼城、阿仙奴、热刺、利物浦及车路士)里,有四间球会为美国资本拥有多数股权。

英超似乎正逐渐变得“美国化”。(Getty Images)