国家保密新法通过 保密局:完善网络信息保密管理制度

撰文: 许祺安
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《保守国家秘密法》(《保密法》)已由第十四届全国人大常委会第八次会议于27日修订通过、国家主席习近平签署主席令公布,自2024年5月1日起施行。为此,国家保密局以“答记者问”形式解读《保密法》新规,包括加强中共党对保密工作的领导;完善定密、解密制度;信息公开与国家秘密保护界限等。

《新华社》28日报道,《保密法》1988年制定、2010年修订。为更好地适应新形势新任务,有必要修改完善。

保密局指出,这次《保密法》修订旗帜鲜明地把中共党管保密写入法律,完善了党管保密的领导体制,明确中央保密工作领导机构领导全国保密工作,研究制定、指导实施国家保密工作战略和重大方针政策,统筹协调国家保密重大事项和重要工作,推进国家《保密法》治建设,有利于更好发挥党管保密的政治优势和组织优势。

国家保密局解读保密新法加强中共领导解密制度信息公开与国家秘密保护。(Getty)

保密局表示,新修订《保密法》,进一步完善了定密、解密制度,增强条文的周延性和实践中的可操作性。定密制度方面,明确保密事项范围的确定应当遵循必要、合理原则,科学论证评估,并根据情况变化及时调整;完善定密责任人制度和定密授权机制,并对密点标注作出原则规定,进一步推动定密精准化、科学化。解密制度方面,将国家秘密审核由定期审核修改为每年审核,并明确了未履行解密审核责任造成严重后果的法律责任,进一步压实定密机关、单位解密审核的主体责任。

保密局称,这次《保密法》修订高度重视保密科技创新和科技防护。一是新增条款支持保密科技创新。二是完善保密科技防护制度措施。三是规范用于保护国家秘密的安全保密产品和保密技术装备管理。记者:信息化、数字化条件下国家秘密管理难度不断加大,请问《保密法》从哪些方面完善了网络信息、数据保密管理?

保密局指出,这次《保密法》修订进一步完善了网络信息保密管理制度。一是明确网络信息的制作、复制、发布、传播等各个环节均应当遵守国家保密规定。二是规定网络运营者应当配合有关部门对涉嫌泄露国家秘密案件进行调查处理;发现利用互联网及其他公共信息网络发布的信息涉嫌泄露国家秘密的,应当及时处置报告,并根据要求删除涉及泄露国家秘密的信息,对有关设备进行技术处理等。

保密局强调,信息公开与国家秘密保护是一体两面,是辩证统一的,都是为了维护国家和人民利益。关键是要做到依法保密、依法公开、保放适度。这次《保密法》修订充分考虑了信息公开与保密的关系,进一步强化国家秘密的精准保护,最大限度保障信息资源合理利用。比如,规定保密事项范围制定应当遵循必要、合理原则,要求每年开展国家秘密审核等,进一步推进精准定密、及时解密。同时,增加了信息公开保密审查专门条款,建立起信息公开的“安全网”,做到该保守的秘密坚决守住,该公开的信息依法公开。