国统局：去年16-24岁青年失业率14.9%　新计法“不包含在校生”

国家统计局今日（17日）公布，2023年不包含在校生的16-24岁、25-29岁、30-59岁劳动力调查失业率分别为14.9%、6.1%、3.9%。

值得关注的是，本次公布的失业率注明是“不包含在校生”，并新增发布25-29岁劳动力失业率（之前为25-59岁）。这是官方自去年8月起暂停发布青年人失业率后，首次使用新的计算方法并公布新数据。

国家统计局今日公布，2023年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比上年下降0.4个百分点。12月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月提高0.1个百分点，不包含在校生的16-24岁、25-29岁、30-59岁劳动力调查失业率分别为14.9%、6.1%、3.9%。

国家统计局解释，发布不包括在校学生的16—24岁劳动力失业率，能更精准监测进入社会、真正需要工作的青年人的就业失业情况。

2023年各月平均，内地16—24岁城镇人口中，在校学生占比6成多，近6200万人；非在校学生占比3成多，约3400万人。从中国国情看，在校学生的主要任务是学习，而不是兼职工作，如果把在校学生包含在分年龄组内，会把在校寻找兼职和毕业后寻找工作的青年混在一起，不能准确反映进入社会真正需要工作的青年人的就业失业情况。测算不包含在校学生的分年龄组失业率，有利于更准确反映进入社会的青年的就业失业情况，给予他们更加精准的就业服务，制定更加有效、有针对性的就业政策。

国家统计局又解释，增加发布不包括在校学生的25—29岁劳动力失业率，更完整反映青年从学校毕业到稳定工作过程中的就业失业全貌。

随著青年受教育年限不断提高，目前内地高等教育毛入学率近6成，多数青年24岁时刚毕业不久，尚处于择业期，一些人未就业或就业不稳定，至29岁时绝大多数已度过择业期，就业情况趋向稳定。社会各界非常关心青年刚走出校门时的就业情况，也非常关心他们毕业后一段时间内的就业情况。因此，增加测算发布25—29岁劳动力失业率，更完整反映青年从学校毕业到稳定工作过程中的就业失业全貌。

国家统计局称，今后将环比发布不包含在校学生的16—24岁、25—29岁、30—59岁劳动力失业率。

去年青年人失业率持续高企引关注

内地去年的青年人失业率持续高企，引发关注。除了首次超过20%外，去年6月份更录得21.3%。

国家统计局去年8月公布，自去年8月份开始，全国青年人等分年龄段的城镇调查失业率将暂停发布，主要原因是劳动力调查统计需要进一步健全优化。

当时国家统计局新闻发言人付凌晖曾解释称，经济社会在不断发展变化，统计工作需要不断完善，劳动力调查统计也需要进一步健全优化。比如，近年来，中国城镇青年人中，在校学生规模不断扩大。2022年，中国16-24岁城镇青年有9600多万人，其中在校学生达到6500多万人。在校学生的主要任务是学习，毕业前寻找工作的学生是否应纳入劳动力调查统计，社会各方面有不同的看法，需要进一步研究。