企业捐物“左手倒右手”、采购远高于市价？北京红十字会回应质疑

7月底，杜苏芮台风残余环流侵袭北京等地，造成严重洪灾。近日，北京市红十字会号召民众捐款救洪灾，然而却陷入争议，有网民响应号召只捐献0.01元（人民币．下同），以表达对红十字会善款缺乏有效监督的不满。该会还被指有采购物资远高于市价，以及协会理事以不合理高价捐赠企图逃漏税等多项弊端。周三（9日），北京市红十字会接受陆媒专访时回应公众质疑，否认企业捐物是“左手倒右手”等。

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据北京市红十字会公布的6月份拨付款明细显示，当月，“博爱在京城，健康基层行”活动入户慰问救助款4000元，而该活动住宿及餐费高达27452.8元，活动桌牌及横幅制作费也高达880元，结果引发热议。随后，该会修改表述，如活动住宿及餐费改为活动费用，桌牌及横幅制作费改为活动标识及横幅制作费。

周三，北京市红十字会接受《中国慈善家》专访时解释，上述调研服务活动的住宿及餐费之所以高，是因为分批去了很多医生、志愿者。活动目的不是为了给困难户送4000元，而是给村民进行健康筛查、免费义诊，且2.7万元的活动及住宿餐费并非发生于一次活动中，而是三次活动，“参与活动的医护人员、志愿者、后勤保障有三十多人，为十多个村子的村民进行义诊和健康筛查”。负责人强调，其住宿都是严格按照标准执行，每个房间每晚的价格在200元左右；至于880元的活动标识及横幅制作费，是因为该活动是一个长期的项目，所以做了多套桌牌和横幅，平均一个横幅100多元。

公众的第二个质疑是采购物资的价格是否合理，据“款物使用信息”显示，北京市红十字会在7月采购了雨靴、分体雨衣等，同一天采购的物资，价格略有差异，每双（套）的价格从73.5元至74.5元不等。据网购平台显示，同一类型商品的价格普遍在30元左右，因此网民质疑按批发价算，理应低于市场价格。官网信息还显示，去年12月26日，该会花费近74万元采购了485顶帐篷，单帐篷的单价为1330元，棉帐篷单价为2250元。 前年3月，中国红十字会总会分配给北京市红十字会一批棉帐篷，单价从1760元至1900元不等。但网购平台显示，大部分帐篷约在300元。

对此，相关负责人表示，按照市红会的内部规定，价格50万元以上的采购物资，都要走公开招标流程，竞标企业对价格、质量等方面加以说明，然后由国家专家库中的专家进行评标，最终确定采购相关事项。

公众的第三个质疑是企业捐物是否“左手倒右手”。据官网显示，7月27日，北京五木服装有限责任公司分别捐赠西裤、套装西服、短袖T恤、短袖衬衫，总价值约156万元，其中短袖T恤的单价为162.97元，共捐赠1027件，这批物资的接收单位均为内蒙古乌兰察布红十字会。而在5月，五木服装给北京红会捐赠总价值为146万余元的羽绒服、皮衣、休闲外衣，用于救灾救助，皮衣单价1409.73元，羽绒服单价880元。前年8月，该公司也给北京红会捐赠了价值数百万元的衣物。

除了价格偏贵，公众还发现，五木服装在5月的物资捐赠，由通州区张家湾镇陆辛庄村和北大化村接受，而北大化村正是公司的注册地，陆辛庄村则是该公司法人代表季连旭名下另一家林业公司的注册地，且这批物资的“捐赠日期”和“发出日期”都在5月22日。而且，北京市红会公布的常务理事会成员名单中的“季连旭”，也与上述公司法人代表同名。

对此，负责人解释，上述公司几度捐赠，5月22日发放给相关村里的物资，并非就是当天捐赠的，因红会接收完物资，要先入库，工作人员清点，看数量，品质有没有问题，这需要时间。而就企业所在地问题，负责人指，企业捐赠可以定向捐赠，捐赠者指定将所捐物资用到什么地方，这个也是捐赠人的权力。该批物资的接收人是村内百姓，不是捐赠方五木服装公司，这也属于正常。

至于季连旭，负责人证实两者为同一人，并表示常务理事是选出来的，包括社会各界人士，其只参与一些决策，包括开会时进行表决，不在红十字会拿工资或其他报酬。

最后，针对五木服装捐赠物资的价格偏贵做的质疑，负责人表示，五木服装做的是中高端产品，而且都有同类商品的出库单和销售记录，不存在虚标价格。

对于自产物资在捐赠时对其价格如何确定，北京市致诚律师事务所律师何国科表示，法律规定要按公允价值计量所捐物资的价值，非由捐赠者随口开价。他指出，若是采购，过程中一定有采购发票及付款痕迹，根据发票入账价值，价格也不能明显高于市场价格。捐赠人作为生产厂家将自已的产品进行捐赠时，公允价值就是其生产的同类商品出厂价，并以出厂凭据作为依据。