郑永年：中美关系很重要　但非唯一外交关系｜专家有话说

4月18日下午，在广州举办的一场论坛上，广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年指出，“中美关系不好，欧洲、东南亚乃至整个世界都受到影响。这也是各种论坛都将中美关系放在首位的原因”，但强调“世界的外交关系不只有中美关系，中国作为重要力量对国际秩序的调整有巨大的作用”。

《澎湃新闻》报道，广州粤港澳大湾区研究院理事长、香港中文大学（深圳）前海国际事务研究院院长郑永年18日在广州举办的“读懂中国．湾区对话”专题论坛上接受采访，对于中美关系的有关议题，郑永年认为不应该太悲观，虽然中美关系对整个世界来说很关键，但这一外交关系不仅仅是简单的双边关系，也会造成很大的外溢效应；中国应该保持冷静，在中美关系之外仍有许多重要的外交关系，比如中国应当加强与“两个盟”——东盟和欧盟——的关系。

首先，针对中美关系变化，郑有年明白指出，中美关系是美国内政的体现，“现在的美国太分化。很长一段时间，美国的外交找不到主角。如果要分析美国对华政策，讨论的是哪一个美国？是白宫还是国会，是联邦政府还是州政府？”

何以美国对华政策显得混乱？郑永年认为美国的外交政策更像是不同的政客按照自己意愿行事的结果，举例而言，前美国众议院议长、民主党重要人物佩洛西（Nancy Pelosi）在民主党内都难以成功协调。“对于佩洛西把此次窜访当作自己职业生涯的顶点，但有美国政府官员感到愤怒。佩洛西的团队和白宫之间的沟通显然并不顺畅。

在郑永年看来，中国很难也不会去影响美国内政，面对如此分化的美国也难以找到“斗争目标”。郑永年指出，美国国内存在只关注“一人一票”的民主政治、缺乏全球主义视野、地方主义和民粹主义结合等问题，“这些问题中国无法影响，只能靠美国自己去解决。”

其次，对于世人悲观中美关系发展，郑永年则强调，面对中美关系，北京应要保持冷静的头脑；因为在中美关系之外，中国仍有许多重要的外交关系，例如中国应当加强与“两个盟”——东盟和欧盟——的关系。

“俄乌冲突已沦为美国的代理人战争，受到影响的却是整个欧洲。对东南亚国家而言（也是类似）。2022年度香格里拉对话会上，印尼官员表态说，要用‘亚洲的方式’而非‘美国的方式’来和中国相处。所谓‘美国的方式’就是让东南亚国家选边站，（东盟国家）很难抉择。”郑永年如此说道。

“中美关系一旦破裂，周边国家都是受害者。”郑永年列举新加坡总理李显龙和马来西亚总理安瓦尔等东南亚国家领导人结合博鳌年会对中国做正式访问，都象征了中国和东盟加强了走动。

“在博鳌论坛上，我和外国朋友交流发现，他们既不希望中国成为美国，也不希望中国成为俄罗斯，而希望中国成为自己。当然，中国不会建立以自己为中心的世界，我们一直强调，我们要做真正的多边主义，学术上，我称之为包容性的多边主义（inclusive multilateralism），这与美国排他性的多边主义不同。”郑永年说道。

最后，相对前美国总统特朗普（Donald Trump）执政期间，美国的外交有著显著的单边主义色彩，又继任的拜登（Joe Biden）政府宣称对特朗普时期的外交政策有所调整，对多边主义有了更多的著墨，但在郑永年看来，“美国的单边主义仍在延续，越来越多国家成为美国这种外交政策的受害者，比如欧洲遭受到了战争的威胁、世界经济秩序受美国加息影响很大”。