内地今年扩内需稳消费　专家示警：地方承担任务　财政恐撑不住

受疫情影响，去年中国经济表现低迷，官方宣示今年要扩内需稳消费。然而，前国务院发展研究中心世界发展研究所副所长丁一凡近日表示，地方政府的财政因疫情而不佳，如果继续让地方政府来承担刺激消费的任务，未来地方政府的财政会撑不住。

由于清零政策严重冲击消费与出口，国际经济组织多数预估2022年中国GDP仅增长约3%，与官方5.5%左右的目标相距甚远。去年底，中央工作会议部署2023年的经济任务，著重强调扩大内需，首次提出要把恢复和扩大消费摆在优先位置。

丁一凡向陆媒《观察者网》表示，扩大内需是一种长期的考虑，不但对今年，对未来几年都很重要。中国是全球人口最多的国家，未来不久或会被印度超越。人口多，市场容量就大，消费能力就大，在国际市场上就有定价权。但如果人口众多，但有消费能力的人口有限，那人口优势就没有充分体现出来。而世界经济短期内可能陷入停滞性通货膨胀，外部需求未来不会继续扩大，故国内市场的扩大就变得尤其重要。

对于扩内需和稳消费，地方政府已提出不同的措施，如上海、济南给民众发消费券，深圳、武汉奖励企业消费升级专项奖金。丁一凡表示，发消费券表现出积极的财政政策，其可以表现为加大公共投资，投资基础设施等，带来巨大的外溢效应，衍生出许多经济活动，使其他服务业、制造业都受益。

然而，直接补贴民众消费也是一种财政开支。丁一凡强调，前两年，官方也以消费券的方式给民众分发补贴，但其主要是地方政府所发，而防疫、抗疫的支出也是由地方政府承担的。这几年疫情中，地方政府的财政开支存在巨大的亏空，而这两年房地产市场下行，地方政府的财政收入也下降不少。

因此，如果继续让地方政府来承担这些刺激消费的任务，未来地方政府的财政会撑不住。而他认为，中央应该承担更大的责任，为地方政府财政排忧解难，而且多发债，对资本市场而言也是给投资者提供更多的投资机会。