习近平：实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动　守住18亿亩耕地红线

中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记、国家主席习近平强调，要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线。

习近平表示，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国，是党中央著眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化，社会主义现代化就是不全面的。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗。

习近平还谈及，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源、关键农机装备等领域，发挥新型举国体制优势，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。

在保障粮食安全上，习近平要求要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动、树立大食物观，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源。且要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全的责任扛起来。

习近平还称，深化农村改革，必须处理好农民和土地关系，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，让农民在改革中分享更多成果。同时，要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换、双向流动的制度壁垒，促进发展要素、各类服务更多下乡，率先在县域内破除城乡二元结构。

对于三农政策与扶贫政策，习近平则强调，巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富管道。