前工信部长肖亚庆受贿遭降至主任科员 为何只被“断崖式”降级?
中央纪委国家监委网站周一(19日)公布,工业和信息化部前党组书记、部长肖亚庆涉嫌违纪违法,被开除党籍处分,由国家监委给予其政务撤职处分,降为一级主任科员,办理退休手续。
与过往被通报违纪违法的官员不同,肖亚庆只是被“断崖式”降级处理。通报称,肖亚庆严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,并构成职务违法,且在党的十八大后不收敛、不收手,但为何只是降级、退休?
《红星新闻》报道,对肖亚庆的处理,固然有从宽的考量,却不能说是“轻轻放下”。
根据《中国共产党党内监督条例》,党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
根据结果,对肖亚庆的处理应该是按照第三种形态,即“党纪重处分、重大职务调整的成为少数”处理。
肖亚庆行政降级为一级主任科员,是按照相关规定执行。2019年中办印发的《公务员职务与职级并行规定》列明,公务员职级实行能上能下,具有下列情形之一,应当按照规定降低职级:(一)不能胜任职位职责要求;(二)年度考核被确定为不称职等次;(三)受到降职处理或者撤职处分;(四)法律法规和党内法规规定的其他情形。
肖亚庆犯错,但未严重到要被开除公职,则按照相关规定降低职级。之所以从正部级直降为正科级,无非是体现惩戒的严肃性。客观而言,这种“断崖式”降级在给出路的同时,无疑具有极强的震慑作用,有助于“以儆效尤”。
对于肖亚庆而言,“断崖式”降级确实是一种从宽。毕竟,根据相关通报表述,肖亚庆的问题仍然严重,尽管第一次通报表述为“涉嫌违纪违法”,但在通报处理结果时,仍表述为“严重违纪违法”,称其“背弃初心使命,丧失政治意识和党性原则,无视中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;纪法底线失守,亲清不分,违规收受他人大额钱款”。
不过,鉴于他“能在较短时间如实说明本人违纪违法事实,认错悔错,全额退缴违纪违法所得”,出于“惩前毖后,治病救人”的考量,才做出降级、退休的从宽处理。
事实上,党的十九大以来已有多人被处以“断崖式”降级。 2018年底,甘肃省人大常委会前党组副书记、副主任李建华,河南省人大常委会前党组副书记、副主任王铁分别被处以政务撤职处分,降为副处级非领导职务,办理退休手续;2019年,证监会前主席刘士余被处以政务撤职处分,降为一级调研员。