美参议院外交委员会通过《台湾政策法》　国台办：图谋不会得逞

美国国会参议院外交委员会以17票赞成、5票反对的压倒性票数，通过《2022年台湾政策法案》（Taiwan Policy Act of 2022），法案接下来将送交参院全院审议。国台办发言人朱凤莲14日上午则表示，台湾问题纯属中国内政，美国国会议员炮制涉台议案严重违反一中原则，中方坚决反对，“民进党拉拢美国搞涉台议案，台独图谋不会得逞”。

对此，台大政治系教授杨永明于节目《明亮看世界》中指出，该法案就是“台湾实质承认与代理战争法案”，甚至可以用“接管”形容。民进党前立委郭正亮则分析，法条中完全未提及美国总统有权介入台海战争，“就等于美国要不要出兵这件事，还是维持模糊给总统决定。”

《台湾政策法》是由美国参议院外委会主席、民主党籍参议员梅南德兹（Bob Menendez）与共和党籍参议员葛兰姆（Lindsey Graham）共同提出，共分三大篇、九大主题。

法案内容包括提供台湾45亿美元军援资金、以“台湾代表处”取代驻美台北经济文化代表处、给予台湾“主要非北约盟友”地位等。台媒《联合报》报道，根据该报记者取得最新版本，对台湾无偿提供的外国军事援助规模由原本的4年45亿美元，增加到5年65亿美元；将封锁台湾或对台湾发动重大互联网攻击也列为制裁北京高官的条件；此外，驻美处更名案的象征条文则改为建议性质。

台学者称是“台湾实质承认与代理战争法案”

《风传媒》报道，杨永明分析《台湾政策法》是“台湾实质承认与代理战争法案”，法案涵盖经济、社会层面，重点是对台美关系的全面提升，甚至实质承认台湾。军事部分，法案论述是要防止俄乌战争的状况在台湾重现，但实际上就是要刺激一场台海的代理战争，甚至可以干脆用接管形容。

郭正亮认为，该法案没有承诺美国出兵援台，但全面介入军事决策、规划，以及计划落实，甚至有年度评估，“根本就是军事接管法”。他认为，这显现美国对台湾军方的战略概念及执行力没信心。他认为法案是要帮助台湾军力在短期内升级，郭正亮分析，时间大概是4到5年。

郭正亮提到，法案内容对整体的常备与后备兵力军力如何铺排、美国如何转移军火给台湾、如何进行军事贷款、指定台湾为主要非北约盟友以取得军武等都详尽规范，可见美国就是要把火力建立在台湾，但完全没有讲到出兵，甚至还提到要评估美国的风险。

郭正亮指出，《台湾政策法》也等同于宣告美国最多就只会做到这样，“美国要不要出兵这件事，他还是维持模糊给总统决定，其他都写白了。”他表示，根据法案内容中国就算武统台湾成为既定事实时，美国最严厉也只会制裁中国官员，法条中完全未提及美国总统有权介入台海战争。

针对《台湾政策法》规定，要制裁升高敌对情势的中国官员。杨永明解是，法案内提到，美国政府在中国影响或颠覆台湾政府的稳定、占领台湾领土、造成台湾领土不完整时，要制裁中国官员，等于是将包括军事战争、登陆、封锁等全部举措都采取制裁，且被制裁者从中国国家主席到中共政治局常委、中国金融机构与国营事业等都包括在内。