中纪委深挖政商“旋转门”背后腐败　官媒：中国彻查是认真的

中央纪委国家监委网站近日刊载文章《深挖政商“旋转门”背后腐败》，并通报了一系列典型案例。周二（7日），《人民日报》海外版旗下新媒体品牌栏目“侠客岛”发表文章，就其中的“旋转门”一词作出解读，并提到：“当官发财两条道。要达到这个目标虽然任重道远，但世上之事，最怕‘认真’二字。而中国彻查政商‘旋转门’，是认真的。”

文章首先指出，政商“旋转门”在欧美国家比较普遍，政党轮替后人马更迭，企业高管摇身一变成为政府高官；任期结束，高官再回到私人部门，是为“旋转”。

美国旋转门的存在是制度使然，像药企高管去当药监局长、石油公司高管去当环保部长、华尔街富豪去当财政部长这种事情，被学者描述为“合理分肥”，即那些在竞选中掏了真金白银的企业，在胜选后相应地获得职位“酬报”，且往往是“肥缺”，由此循环。欧洲的情况亦如是，非政府组织“跨国公司欧洲观察”旋转门监测项目就指出，每逢大换班时，欧盟机构的旋转门现象就异常明显，许多将离职的官员和议员早已不把心思放在本职上，而是每天琢磨如何利用自己任职时积累的资源，谋取私营机构的体面职位。

文章指，为之袒护的人，说其好处是“政商交流”，不同职位的人都拥有了跨领域的经验；批判这种“合法腐败”的人则认为，这会导致政策偏向那些掏了钱的企业，即便他们的做法可能损害公共利益。

而据中纪委近期通报案例，相似现象在国内也一定程度存在，如浙江杭州市公安局原副巡视员邱平曾“主动要求放弃退休待遇”，3年后在全国政法队伍教育整顿中被发现有违纪违法行为。据调查，邱在任职杭州市公安局网监部门时就利用职务便利为2家公司在网络安全监管方面提供帮助，并约定退休后以“顾问费”作为主要方式来收受好处。又例如甘肃省白银市政协原主席郭德清退休后任一家公司的监事，并通过兰州市发改委、国土局的领导干部为该公司协调商业项目有关手续，退休期间收受的钱财，是其在任时违纪违法所得足足两倍多。

文章称，企业热衷于请原来的官员担任高管，看中的就是其人脉资源、政策熟悉度等，一些官员也乐得“发挥余热”，顺便多拿点高薪，中山大学教授陈天祥便曾撰文指，这存在利益输送、不正当竞争破坏市场环境、使公共政策失败等诸多弊端。例如，不法官员或利于其身份或信息优势，在税务、金融、管制、财政支持等方面为所任职的企业或机构谋取利益，严重破坏市场秩序；官员在任时就可能为未来“铺路”，如在日常监管中给企业“通风报信”等，并非从公共利益出发作出决策。

而今年以来，有关词汇便多番出现，如2月中央政治局会议要求对政商“旋转门”等典型共性问题开展专项整治；年初中央纪委全会提出，要开展金融领域政商“旋转门”、“突击入股”等排查清理；今年中央巡视组对银保监会、证监会党委的反馈意见中，有“重点领域和关键岗位存在廉洁风险，政商‘旋转门’问题比较突出”的表述等。

文章进一步提到，“旋转门”问题目前在金融领域突出，但不意味著只存在于该领域，从目前查处的案件看，国有企业，特别是国有控股企业，是一些领导干部离职退休后投资入股、利益输送的重要目标，故必须盯紧重点领域和关键环节，排查离职退休人员突击入股、违规返聘等问题，同时增加政策透明度，防范利益输送。