上海疫情｜复工复产前期中小微企感受度不高　下一步分两阶段推行

上海市政府新闻办公室组织周四（19日）召开上海市新冠肺炎疫情防控工作第188场新闻发布会，副市长张为介绍，随著疫情防控形势的持续好转，全市生产生活秩序正在有序走向恢复，并透露前期中小微企业感受度不高，下一步复工复产会分两阶段推行。与此同时，上海拟从5月22日起逐步恢复跨区公交。

张为首先介绍了阶段性成效，提及复工复产支撑保障了城市运行，发电供电、信息通信、供水供气、成品油供应等与生产生活直接相关的环节连续稳定运行，既有力保障了城市脉搏在静下来慢下来的过程中有力跳动，也正在支持城市经济的不断复苏，如5月上半月，全市规上工业企业用电量恢复至去年同期水平的80.5%。

其次，炼式复工带动、支撑了上海、长三角乃至全国相关产业的持续平稳运行，通过龙头企业牵引，以点带链、以链带面，支持带动了一系列产业链的稳定与复苏；复工复产打通、带动了供应链物流链恢复运转，近期上海港集装箱单日吞吐量达到11.9万标准箱，恢复至正常的九成；浦东机场货物日吞吐量超7000吨，恢复至七成水平；经由高速公路省界道口进出上海的货运车辆单日已达7.8万辆，恢复至常态的三分之二。外贸情况方面，5月上半月上海口岸的进出口监测货值为1886亿元人民币，环比增长17%。

张为又指，复工复产的企业范围虽然在不断扩大，但论绝对数仍然还只是小部分；企业一般具有人员密度高等特点，倘不能实现有效防疫，疫情极易流入、扩散甚至外溢蔓延，来之不易的复工复产以及防疫局面也只能被打破，故前期的复工复产对广大的中小微企业可能感受度还不高、获得感还不强。对此，当局已根据防疫总体形势制定了分阶段的复工复产总体安排以及助企纾困的各项措施，并已要求各级产业部门加大力度听取中小企业意见诉求，集中解决问题，引导推动包括中小微企业在内的广大企业有序复工复产、恢复活力。

据称，下一步复工复产会分两阶段推行，第一阶段为至5月底之前，企业主要采取闭环或半闭环运行，主要管理方式包括封闭生产运营、点式复工（指非生产性企业关键岗位的小部分员工，如凭证开具、研发、运维等岗位，在符合防疫规定的前提下，“点对点”返岗封闭工作不超过一周时间，再“点对点”返回小区）；气泡式管理，即具备条件的区在无疫情风险的企业与居住点间，经由企业班车实施两点一线闭环通勤。第二阶段则从6月上旬开始，根据全市疫情防控形势，加快复工复产向纵深推进，持续扩大企业复工面，开放无疫情风险区域内企业与小区间的正常通行。

另一方面，张为介绍了公共交通恢复运营的相关计划和安排，提及随著全市各区疫情形势的平稳，拟从22日起逐步恢复跨区公共交通，其中轨道交通将首先恢复3、6、10、16号线，地面公交优先恢复273条线路，以此为基本网络覆盖所有中心城区，以及全市机场、火车站、三甲医院和各区中心医院。关于私家车、巡游出租车的通行，当局正在同步研究恢复方案。

此外，市邮政管理局局长冯力虎表示，行业复工复产工作取得了初步成效，预计到6月上中旬，争取邮政快递企业的所有分拨处理中心、分支机构和营业网点全部恢复运营；预计到6月中旬左右，行业揽收水平将恢复到平时日均水平的70%左右；预计到6月上旬各寄递企业能够全面恢复个人寄递业务。