习近平：公有制经济不搞福利主义　决不允许再大面积拉闸限电

5月16日出版的第10期《求是》杂志发表中共总书记、国家主席、中央军委主席习近平文章《正确认识和把握我国发展重大理论和实践问题》。
文章中提到，实现共同富裕，要发挥好第三次分配作用，支持企业和社群积极参与公益慈善事业，但不能搞福利主义和道德绑架式“逼捐”。

《求是》杂志发表习近平去年底在中央经济工作会议的讲话内容。习近平强调，中国发展内外环境发生深刻变化，面临许多新的重大问题，需要正确认识和把握。

通过合理制度把“蛋糕”分好

文章提到，要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求。实现共同富裕的目标，首先要通过全国人民共同奋斗把“蛋糕”做大做好，然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。

他称，要发挥分配的功能和作用，处理好效率和公平关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排。要发挥好第三次分配作用，引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，但不能搞道德绑架式“逼捐”。

他又指，要完善公共服务政策制度体系，促进共同富裕，不能搞“福利主义”。超出能力的“福利主义”是不可持续的，必然会带来严重的经济和政治问题。坚持尽力而为、量力而行，重在提升公共服务水平，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务，兜住困难群众基本生活底线，不吊高胃口、不空头许诺。

文章指出，要正确认识和把握资本的特性和行为规律。要探索如何在社会主义市场经济条件下发挥资本的积极作用，同时有效控制资本的消极作用。

文章续指，要为资本设置“红绿灯”，防止有些资本野蛮生长。要反垄断、反暴利、反天价、反恶意炒作、反不正当竞争。依法加强对资本的有效监管，遏制资本无序扩张，支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

饭碗主要装中国粮　确保谷物基本自给

文章又提到，要正确认识和把握初级产品供给保障。保障好初级产品供给是一个重大的战略性问题，必须加强战略谋划，及早作出调整，确保供给安全。要坚持节约优先，实施全面节约战略，推进各领域节约行动。增强国内资源生产保障能力。

他表示，优化海外资源保障能力。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮。要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置，确保口粮绝对安全、谷物基本自给，提高油料、大豆产能和自给率。

文章指出，要正确认识和把握防范化解重大风险。要坚持底线思维，发挥好党的领导和我国社会主义制度优势，见微知著，抓早抓小，著力避免发生重大风险或危机。要依法合规，压实责任，强化能力建设，有充足资源，各方广泛配合，提高跨市场跨行业统筹应对能力。对一些房地产企业的风险要格外重视。各地要切实担起责任、强化监管，守住不发生系统性风险的底线，保持房地产市场平稳健康发展。

文章提到，一些大企业盲目冲动，非理性多元化扩张，过度依赖金融杠杆，产业资本过度进入金融行业。一些股东和实际控制人违法违规经营管理金融企业，存在内部人控制、大股东操纵，财务造假，大肆挪用资金，官商勾结和腐败行为。一些金融机构负责人和政府官员失职渎职、贪污腐败、中饱私囊，慷国家之慨，造成重大损失。

大面积“拉闸限电”决不重演

文章指出，要正确认识和把握碳达峰碳中和。绿色低碳发展是经济社会发展全面转型的复杂工程和长期任务。实现碳达峰碳中和目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役，要坚持稳中求进，逐步实现。要坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则。

他表示，立足以煤为主的基本国情，做好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力。攻关绿色低碳技术，加快先进技术推广应用。科学考核，完善能耗双控制度，加快形成减污降碳的激励约束机制。确保能源供应，实现多目标平衡，多渠道增加能源供应，大企业特别是国有企业要带头保供稳价，决不允许再发生大面积“拉闸限电”这类重大事件。统筹做好“双控”、“双碳”工作，防止简单层层分解。深入推动能源革命，加快建设能源强国。