两会｜提高生育率成焦点　政协委员建议：30岁以上女性冻卵合法

第十三届全国人大五次会议今早（5日）开幕，今年两会上不少代表委员就提高生育率提出方案。其中单身女性冻卵权再次引发外界关注，全国政协委员、农工党河南省委专职副主委、河南省肿瘤医院副院长花亚伟建议，年满30岁的健康女性均可自愿取卵冻卵。

据国家统计局发布，2021年末，全国人口达到141260万人，比上年末仅增加48万人。全年出生人口1062万人，人口出生率为7.52‰。根据国家统计局的资料，2021年全国新增人口数量创下了1962年以来的新低。

花亚伟在提案中写到，“生不出”其实也是影响生育水准的重要原因。根据《中国卫生健康统计年鉴》的调查结果，中国的不孕率从1997年的3.5%提高至2019年的16.4%，预计2023年将增至18.2%。平均每7到8对夫妻中就有一对遭遇生育困境且呈年轻化的趋势。

因此，花亚伟认为完善辅助生殖是重要提升生育率的政策。其中争议已久的单身女性冻卵权，他认为要针对30岁以上女性放宽，让她们能自愿取卵冻卵。

全国首例单身女性冻卵　曾掀舆论热议

花亚伟的提案有四点，一是允许超过30岁的健康女性不论婚否，均可自愿取卵冻卵。二是允许年满30岁的未婚未育女性，进行人工授精、试管婴儿等助孕手术。

三是鼓励有条件的医疗机构建立标准的卵子库，完善规范卵子和卵巢组织冷冻管理，对自愿捐卵者可由医疗机构给予一定经济补助。四是将实施辅助生殖技术发生的相关医疗费用纳入医保支付范畴。据了解，北京是内地首个将辅助生殖技术纳入医保范畴的城市。

花亚伟指出，许多不孕不育患者面临“卵子紧缺”的窘境，无法实现当父母的愿望。花亚伟呼吁完善合法的捐卵途径，建立合规的“卵子库”，取消对30岁以上健康女性的冻卵限制。

花亚伟提到，23岁到30岁，是女性卵子品质最佳时段，30岁以后卵子品质就开始下降。但社会现实是，越来越多的女性没有在20多岁完成结婚生子，而她们仍有生育愿望。这种情况下，冻卵是保障她们生育权的一种方式。

2018年，全国首例单身女性冻卵案曾受到舆论广泛关注。该案当事人徐枣枣（化名），向首都医科大学妇产医院寻求冻卵服务，但医院因其单身身份拒绝冻卵诉求。徐枣枣以一般人格权纠纷案将医院告上法庭。去年9月，该案第二次开庭，但案件结果至今仍无定论。单身女性是否该放开冻卵限制，也悬而未决。


反对方担忧卵子买卖

不过反对方担忧的让单身女性冻卵，恐将形成的“卖卵黑市”以及担忧冷冻技术是否成熟的问题。去年两会上，当时的全国人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖医学科主任医师孙伟，就并不赞成完全放开。

孙伟接受《红星新闻》采访提到。在冻卵技术尚不成熟之际，如果贸然放开禁令，人人都去冷冻卵子，就可能造成资源浪费，或催生买卖卵子行为，甚至衍生代孕等违法行为。另外，辅助生殖技术的巨大利润催生的黑色产业链，存在非正规的辅助生殖机构坑骗、诱导患者等问题。

去年1月，国家卫健委在《关于赋予单身女性实施辅助生育技术权利，切实保障女性平等生育权的建议》提案答复函中，提到禁止给单身妇女实施人类辅助生殖技术的三点原因：一是应用卵子冷冻技术存在健康隐患；二是为延迟生育为目的的卵子冷冻技术应用在学术界依然存在较大争议；三是严防商业化和维护社会公益是辅助生殖技术实施需要严格遵循的伦理原则。

《红星新闻》报道指出，国家卫健委去年1月回应冻卵提案时，也提到，“要不要冻卵和怎么使用冻卵是两件事”。针对冻卵背后的技术与人伦隐忧，花亚伟也回应，他所建议的取卵冻卵第一步是自取自用，在初步允许之后，需要完善相关监管制度，防止出现卵子买卖等问题。