中国去年人口仅净增长48万人　国家卫健委：三孩政策短期内难显效

国家卫健委周四（20日）召开例行新闻发布会，人口家庭司副司长杨金瑞在会上提到，中国出生人口下降是多重因素综合影响的结果，包括育龄妇女规模下降、婚育观念的变化、生育养育教育成本偏高以及新冠疫情的影响。
另一方面，杨金瑞亦承认，三孩生育政策实施时间不长，配套的积极生育支持措施也在陆续出台中，短期内很难显现出明显效果。

据国家统计局发布数据，中国在2021年的出生人口为1062万人，死亡人口为1014万人，净增长仅得48万人，比率低至0.34‰。杨金瑞指，中国的育龄妇女特别是生育旺盛期育龄妇女规模出现下降，“十三五”时期20岁至34岁生育旺盛期妇女，年均减少340万人，2021年相比2020年更减少多达473万人，是带动出生人口数量下降的重要因素。

在婚育观念的变化方面，杨金瑞表示，当前90后、00后作为新的婚育主体，绝大部分成长和工作在城镇，受教育年限更长，面临的就业竞争压力更大，婚育推迟现像十分突出。婚姻推迟增加女性终身不婚的可能性，进一步抑制生育水平。同时，生育意愿持续走低，育龄妇女平均打算生育子女数，在2017年调查为1.76个、2019年调查为1.73个，但在2021年调查已降到1.64个。

此外，生育养育教育成本偏高亦加重生育顾虑。随著经济社会发展，住房、教育、就业等多重因素影响下的生育养育教育成本居高不下，加大年轻人生育顾虑。相关配套支持政策不太衔接，托育等公共服务不太健全，让许多年轻人在生育问题上犹豫不决、望而却步。

对于三孩生育政策及配套支持措施的成效问题，杨金瑞指下一步各地各部门将著眼于群众最期盼的生育养育教育等工作，推出一系列配套支持措施，出实招、出硬招，进一步推动落地见效。