娱圈风暴｜远离大都市空壳注册 “小地方”成内地明星避税圣地
日前内地政府整顿娱乐圈，在郑爽因签“阴阳合同”逃税被追缴2.99亿人民币后，中央宣传部更印发《关于开展文娱领域综合治理工作的通知》，要求严厉查处偷逃税行为，有效维护市场秩序。据“天眼查”资料，今年内已经有超过700位艺人经纪相关企业登出公司，许多网友推测与税务有关。
《经济参考报》记者调查，一些远离大城市和主城区的“小地方”为招商引资而打造的税收政策“洼地”，成为不少明星工作室选择的注册地。《央广网》称，记者近日基层暗访发现，这些明星艺人在登出影视公司或个人工作室的同时，会换个地方和名称重新注册，地方政府的税收优惠政策也给这些明星工作室避税带来便利，以致大量漏税现象产生。
1000家工作室注册“小地方”
2021年，在业存续的影视类相关公司等市场主体共新增65万余家，以各类明星工作室居多，注册地集中在个别地区，一些远离大城市和主城区的“小地方”吸引大明星们争相注册。虽然近期官方强力整顿娱乐圈，有700多家艺人经纪公司登出，但也被发现不少是登出后再转移他地。
江苏省徐州市北部县级市“新沂”就是一个例子。根据企查查、天眼查等提供的资料显示，这里陆续注册近1,200家影视文化类市场主体，其中不乏知名艺人的工作室。《央广网》记者走访发现，它们几乎都是有名无实的“空壳”。
新沂的多数艺人工作室注册地为“新沂市新华路馨园影视文化产业园”，但地图导航查询不到这地址，也未有“影视文化产业园”的牌子，仅有一个馨园公园。据自称曾是文化产业园的工作人员透露，“这里原来是文化产业园，现在其实也是，只不过牌子换了一下。”
他向《央广网》记者表示，自从2018年的“明星”逃税风波后，“行业受到影响，在当地注册的明星工作室略有减少。”
这类“幽灵注册”明星工作室的现象也出现在长三角地区的石湫影视基地。据当地影视基地的售票员表示，“都是假的，里面有没有工作室我们不知道吗?”，当地工作人员也表示没看到过明星工作室，但有工作人员表示听说过一些明星工作室“挂靠”在影视基地名下。
据江苏省市场监督管理局相关工作人员表示，明星工作室一般注册为个体工商户，登记注册便利化改革后，一些地方对经营场所要求只需要提供产权和租赁证明材料，不会现场核实。
2018年逃税风波后 监管收紧
《央广网》报道，“2018年明星偷逃税事件后，对明星工作室的税收征管开始收紧，但“一些想发展影视行业或完成招商引资任务的地方政府，依然会通过税收减免等优惠政策，吸引明星前来注册”。
《央广网》记者以文化企业负责人身份实地走访发现，一些地方打着发展“总部经济”的幌子招引影视文化专案，招商流程隐蔽、税收优惠政策隐密。《央广网》记者和招商干部沟通后，发现明星艺人如果注册为影视文化公司法人，需缴纳25%企业所得税。如果以工作室名义，其演出费收入通过“个体工商户的生产、经营所得”类目报税，超额累进的最高税率为35%。
若按照个人所得扣缴个人所得税，超额累进的最高税率为45%。看似税率较高，但在此基础上，还能享受当地政府承诺“所得税地方留成的70%到90%作为返还奖励”。
招商干部们跟《央广网》记者透露，通过“政策洼地”吸引明星设立工作室，实际上是“地方用里子赚了面子”，而明星得到实惠。对地方政府来说，明星工作室基本上不会占用当地的土地厂房等资源，除了带来税收，还能帮地方完成招商引资考核任务，虽然地方政府返还了地方留成，“但毕竟还能得到一部分，有胜于无”。
工作室登出再转移 明星逃税“难禁”
近期因吴亦凡、张哲瀚和郑爽等负面舆情，娱乐圈展开整顿。据《央广网》报道，影视行业“登出潮”近3年来发生过两次：一次是2018年6月至10月，在霍尔果斯、无锡等地出现了影视公司登出的情况；一次是今年4月以来，出现新一波明星工作室的登出潮。
《央广网》引述业内人士说法，“与其说是登出，不如说是搬迁。”2018年逃税风波后一大批影视公司、明星工作室从霍尔果斯、无锡、横店等地撤离，转移到其他地方。
天眼查统计，2021年4月以来，内地明星开始登出工作室，但会改换名称和位址成立新的工作室。企查查资料则显示，2018年之后，霍尔果斯等地明星艺人注册的公司及工作室明显减少，而在另外一些地方的注册资料明显增多。
最近三个月，多个明星工作室或影视文化公司的注册地点则都显示为“同一省份”，该地在业存续的影视类相关公司在2019年注册量达到1949家，为历年最高。2021年截至8月18日，新增2397家，约是2020年注册量的2倍。
中国人民大学法学院教授刘俊海向《央广网》透露，任何地方政府都无权违反税法的规定，擅自向明星工作室提供“先征后返”等税收优惠政策。不管是从税收征管的法治化角度，还是从提高市场主体的事中和事后监管角度来看，设立明星工作室来避税的现象给监管执法提出了新的课题。“有关部门需查漏补缺，完善相关监管措施，消除监管盲区，铸造监管合力，提升监管效能”。
而在“小地方成明星避税地”在9月13日登上微博热搜后，许多网民评价希望政府要“彻查”这种情况，尤其明星是“高收入族群”；但也有网民认为“合法避税和非法逃税”有所不同，强调要分清楚其中的差异。