中国高考报名人数8年首降　1335万考生背后并非单纯“高考降温”

内地全国高考将于6月7日至10日举行。5月28日，中国教育部公布2025年全国高考报名人数为1335万人，较2024年的1342万减少7万人，这是自2017年以来首次出现下滑。这场被视为“改变命运”的考试，正面临出生人口波动、职业教育分流与升学观念转变的接连冲击。

据陆媒盘点，2015至2017年，高考报名人数一直稳定在940万左右，2018年升至975万；2019年首次突破千万大关，达1031万，之后每年持续上升。2020年为1071万、2021年为1078万、2022年为1193万、2023年为1291万，到2024年更创历史新高达1342万。2025年报名人数虽仍处于高位，但整体出现回落。

这一回落，立刻引发舆论对“高考降温”现象的讨论。

报名人数下降，部分舆论倾向解读为“年轻人不再迷信高考”。诚然，社交媒体与网红经济的崛起让更多青少年开始向往自媒体、技能导向自由职业、创业等多元化生涯路径，这些看似“非传统、非主流”的选择，对年轻的“05后”而言或许更弹性、更具吸引力。此外，高考的高风险模式，与高投入、长周期、不确定回报的现实，都在令年轻人重新审视这场决定人生的考试。

不过，高考报名人数减少背后，并非单一原因所致，而是各种因素综合作用的结果。

从人口结构来看，2025年参加高考的学生大多出生于2006年、2007年。数据显示，内地2006年出生人口为1581万、2007年为1591万，皆低于2000至2005年间的出生高峰期（当时每年出生人口多在1600万至1765万之间）。这种自然减幅是高考人数下降最直观的背景原因。

除应届考生意外，复读生的变化也是关键因素之一。2024年全国高考实际报名人数为1342万，其中复读生达410万，创下历史新高。据悉，尽管复读生数字在近年逐渐上升，但2025年并未出现进一步大幅增加，成为高考报名人数回落的另一项影响变数。

职业教育制度改革、出国留学　分流升学路径

另据陆媒报道，职业教育的迅速发展正持续分流高考主体报考人群。2022年新修订的《职业教育法》首次明确职业教育与普通教育具有同等重要地位，中职、高职升入本科院校的通道日渐拓宽。

以上海为例，《2025年上海市中等职业学校自主招生计划》显示，今年上海新增29个中高职贯通、6个中本贯通及7个五年一贯制专业点。截至目前，上海已设立210个中高职贯通、80个中本贯通及75个五年一贯制专业点。市教委指出，这类“贯通式”长周期技能型人才培养体系正持续扩容。

同济大学教育政策研究中心主任张端鸿指出，“职教高考”与“中职本科直通车”吸引了部分原本可能选择普通高考的学生，形成一定程度的分流。学生可通过“技能高考”、“高职单招”等模式升读高等院校，这些数据则不计入6月普通高考统计范畴。

另根据教育部数据，2023年中国出国留学生总数突破80万，较2019年增长23%。随着一线城市及沿海地区家庭经济能力提高，出国成为不少学生及家长的升学选项，尤其在香港、大湾区、新加坡、澳大利亚等地大学积极吸纳内地学生的背景下，分流效应明显。且伴随中国“一带一路”政策的推动，境内中外合作办学项目亦持续增长，进一步打破原有高考升学途径的单一性。

高考报名减少　“双一流”名校本科反增收

尽管报名人数减少，国家层面却正推进本科教育资源扩张。据上观新闻报道，国家发改委主任郑栅洁在今年全国人大会议上表示，将扩大优质教育资源供给，力争在2025年再增加2万个“双一流”（985、211）高校本科名额。

据悉，北京大学、清华大学、上海交通大学、中国人民大学、西安交通大学等985高校已宣布扩招本科生，单校新增名额介乎100至500人不等，增幅集中于基础学科、新兴前沿领域等国家战略重点。

据《上观新闻》报道，2025年高校招生整体计划将比去年增加2万人以上，增幅约为4%。从表面来看，高考报名人数的下降似乎意味著总体的竞争压力有所缓和。

但同济大学教育评估中心主任樊秀娣指出，“全国总报名人数减少，并不代表各省市皆然”，例如福建省今年新增10个高考考点，报考人数达25.6万，较去年的24.2万增加1.4万；江苏无锡市则创下近十年报考与考场数量新高。同时，高考竞争的激烈程度与地区招生配额、专业热度密切相关，不可简单以报名总数推论竞争压力。

值得注意的是，尽管本科扩招规模提升，但不少新增名额集中于国家战略急需的新兴学科，这些专业往往入学门槛不低，且未来行业成熟度与就业配套亦存在不确定性。对于中游或以下成绩的考生而言，名额增加所带来的实质机会有限。

高考报名人数的下滑，背后并非“高考降温”的单一成因，尤其它仍是落后地区的学子们“跃龙门”的主要途径。但随著中国人口结构、教育体系与升学观念的改变，职业教育将提供更匹配产业需求的升学通道，国际教育与新兴生涯也将为学生带来更多可能性。大学生就业压力高居不下、学历内卷加剧的社会背景，也会促使部分学生提早投身职场或转向技能培训。

也许“高考不再是唯一的出路”，但在多元的选择中保持教育公平、促进人才培养仍是社会需要共同思考的命题。