金灿荣：中国周边要打造“稳定岛”　才能稳住中美对抗大局

中共中央召开首届“中央周边工作会议”后，中共中央总书记、国家主席习近平将于4月14日至18日出访越南、马来西亚与柬埔寨，引发各界对中国周边外交转向的关注。针对当前中美对抗升温与中国周边外交战略，中国著名国际问题专家、人民大学教授金灿荣接受陆媒《观察者网》专访指出，中国必须“把周边打造成稳定岛”，以自身确定性对抗外部不确定性，在贸易战与地缘压力交织中稳住战略态势。

金灿荣在专访中指出，这次周边工作会议是在“美国肆意发动关税战、导致全球形势严峻”的背景下召开，会议规格高，释放出中国将提升周边工作的战略定位。“从常识出发，周边关系始终具有根本的重要性。当大国关系陷入僵局，尤其是中美进入对抗阶段，周边关系的重要性上升得最为明显。”

他认为，当前全球大变局加速演进，从俄乌战争、中东动荡、到中美科技与经贸脱钩，中国应发挥“定海神针”作用，强化周边稳定。“虽然中国周边环境是所有大国中最复杂的，但我们仍可将其建设为稳定的‘战略后院’，成为中国应对外部冲击的重要支撑。”

对于习近平此次出访三国，金灿荣指出，越南在政治体制与中国相近，柬埔寨则是传统友邦，马来西亚作为东盟轮值主席国，也是巩固与东盟合作的关键节点。“元首外交对中国外交起到了带动作用，这正是将周边战略落实到位的体现。”

谈及应对特朗普对华新一轮关税攻势，金灿荣直言，这场贸易战的实质，是美国针对中国的经济围堵，即使中国像其他国家一样妥协，也难以避免被针对。中国只能选择坚决反击，守住底线。

金灿荣强调，中国对美出口约占GDP的4%，若中美贸易完全中断，需透过三方面因应：扩大内需市场、加快出口市场多元化、以及与美国展开关税豁免谈判。“我们要从中美冲突中逼出改革动力，推动内循环、促进消费升级，把坏事变成好事。”

同时，金灿荣建议，中国应抓住当前美国对多国加征10%基础关税的机会，推动在政治稳定国家发行人民币债券，借此推进人民币国际化，并强化中国与周边国家的经济联系与支付结算系统。

在区域安全层面，金灿荣突出支持“亚洲价值观”与“亚洲安全模式”，认为这是外交层面的解决路径，进一步强调主张和平、合作与协商。金灿荣认为，亚洲国家面对共同挑战，需要以区域共识为基础构建安全模式，避免域外势力干预。

金灿荣直言，中国现阶段虽已进入“富起来、强起来”阶段，但与美国相比仍有明显差距，特别在人均GDP、软实力与全球治理经验上，呼吁未来应加快建设“统一大市场”，提高国内消费能力与民生保障，转型为以内循环为主的经济体。

最后，在周边外交具体推进上，金灿荣建议聚焦三个方向：一是深化RCEP合作、推动“一带一路”与次区域平台建设；二是加强科技与人员交流，提升民意基础；三是在信任基础上展开军事合作，但不建立军事同盟。

针对部分周边国家在中美贸易对抗中采取中立或摇摆立场，金灿荣指出，中国不应幻想这些国家会与中国站在同一阵线，“我们要从常识出发，明白大多数国家会选择自身利益”，因此，中国应加快构建自身经济、科技与制度优势，才能吸引更多周边国家形成命运共同体。