稳外资再出招　商务部、发改委扩大开放电信医疗教育市场试点

北京官方2月19日发布《2025年稳外资行动方案》，提出将进一步扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，并落实全面取消制造业领域外资准入限制，以稳定外资流入并提升投资环境竞争力。

据中国政府网消息，该方案由商务部与国家发展和改革委员会联合印发，明确今年稳外资工作的四大方向，共20项重点任务。当中，除了推动特定领域的市场开放，还强调最佳化外资并购规则，以吸引更多外国企业透过并购方式进入中国市场。

同时，央视新闻引述商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威分析，称这将有利于促进外企对中国的并购投资，也有利于中国最佳化调整利用外资的方式，吸引更多外资企业透过并购的方式深耕中国市场，与中国企业开展更高层次的国际合作。

此外，方案亦提出降低跨境换股门槛、完善并购管理范围等政策，以提高市场流动性，进一步吸引长期资本流入。

在资金流动与融资环境方面，报道介绍该方案强调拓宽外资企业融资渠道，包括鼓励金融机构加强对外资企业的融资支持，并针对企业贷款需求与投资情况开展调研，促进银企对接。

方案亦明确要求外资企业在政府采购中享有平等待遇，并强化知识产权保护，提出“确保不同所有制企业在中国境内生产的产品平等参与政府采购活动，打击进出口环节侵犯外资企业知识产权的行为”，以回应外企对市场公平性的关切。

《联合早报》报道则指出，在全球经济不确定性加剧、地缘政治风险与中美贸易摩擦可能升温的背景下，外资企业对中国市场仍持审慎态度。去年12月召开的中共中央经济工作会议明确指出，“扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资”是2025年中国经济发展的重要任务之一。

尽管中国政府持续推出稳外资政策，但外界关注这些措施能否有效提升外资信心，促使跨国企业在中国市场加大投资。