两会2021｜郑爽代孕风波后　人大代表建议有条件允许合法代孕

内地女星郑爽因卷入代孕弃养风波备受批评，甚至遭广电总局封杀。与此同时，“代孕”这一议题再次被推上风口浪尖。
今年两会召开在即，有全国人大代表提交建议，呼吁有条件允许合法代孕，以打击非法代孕并取缔代孕黑市，同时明确非法代孕参与者的刑事责任。

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉表示，近年来从代母遭客户退单，到明星找海外代孕的传闻引爆互联网，代孕话题频繁引起社会关注，对代孕的规制需要重新审视。因此他将提交建议规范代孕行为。

朱列玉的建议指出，世界范围内不孕不育率高达15%-20%，中国不孕夫妇约1500万对。其中中国不孕不育的人数占适育人数的10%到12%，大约有4000万到5000万人群面临无法生育的境遇。同时，由于计划生育政策，中国有大量独生子女家庭。对失独家庭来说，养老问题仍是一个沉重话题。有条件允许代孕，可以给有生育需要的特殊家庭带来希望。

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建议还提到，不孕夫妇通过妊娠型代孕方式进行后代的孕育，是行使生育权的体现，法律可以进行适当保护。在妊娠型代孕的模式下，代孕子女的遗传基因均来自于委托夫妻双方，代孕子女与委托夫妻间存在自然血亲关系，具有伦理上和道德上的正当性。

他认为，目前中国对代孕行为采取一律禁止的态度，但对代孕行为的打击并没有收到预期效果。各种代孕中介也在法律的边缘破土而出。由于缺少相关法律的规制，地下化的商业代孕引起的法律纠纷，不能得到很好解决。

因此其建议指出，在有相对健全的法律制度规制且不被滥用的前提之下，代孕行为如没有侵入他人的权利领地，并得到委托方与受托方双方自由意志的认可，不宜对其一禁了之。有条件地允许合法代孕，平衡代孕协议双方的权利义务，规范代孕行为可以兼顾有生育需要的特殊家庭的需求，有利于促进社会和谐发展。

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朱列玉同时建议明确代孕行为中各方的法律责任，包括明确代孕亲子关系的法律责任、代孕手术机构的资质及责任以及代孕监管机构的责任。建议还指出，应明确卫生行政部门打击非法代孕的行政职能，以及明确非法代孕参与者的刑事责任。

除朱列玉外，全国人大代表、《芈月传》及《燕云台》小说作者、浙江省温州市文联副主席蒋胜男也提出明确非法代孕相关组织者、从业者入刑的建议。

（澎湃新闻／经济日报）