中欧投资协定｜历时7年终完成谈判　冀互惠互利增对美国筹码

中欧领导人12月30日举行了视频会晤，并共同宣布，中欧投资协定谈判如期完成。随后，这一历时7年达成的协定内容公布，双方均表态。这一协定也对中欧贸易、中欧关系、中国企业发展等多方面有重要影响。

据外交部官网12月30日消息，国家主席习近平在会晤中指出，中欧投资协定将有力拉动后疫情时期世界经济复苏，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心，为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献。

中欧协定核心内容包括四方面：一是保证相互投资获得保护，尊重知识产权，确保补贴透明性；二是改善双方市场准入条件；三是确保投资环境和监管程序清晰、公平和透明；四是改善劳工标准，支持可持续发展。

对于这一协定，欧洲理事会（European Council）官网消息称，欧方认为协定具有重要的经济意义，有助于双方在基于价值观与可持续发展原则的情况下平衡双方之间的贸易与投资关系，为欧盟带来了前所未有的市场准入水平，为欧洲企业提供了更多确定性与可预测性。

商务部负责人表示，协定着眼于制度型开放。高水平的市场准入承诺将为双方企业带来更多的投资机会。高水平的公平竞争规则将为双边投资提供更好的营商环境。

他还进一步透露，市场准入方面，协定采取的是准入前国民待遇加负面清单模式。另外，双方还将承诺在大多数经济领域不对企业数量、产量、营业额、董事高管、当地研发、出口实绩、总部设置等实施限制，并允许与投资有关的外汇转移及人员入境和停居留。

12月30日，习近平视频会晤德法欧盟领导人，中欧投资协定在此次会晤中达成（点击大图浏览）：

中国驻欧盟使团团长张明接受采访时指出，中欧投资协定将进一步消除中欧双向投资壁垒，打造横跨欧亚大陆东西两端的投资循环圈。他同时强调，中欧投资协定谈判的完成时间是由谈判进程决定的，同外部因素并无关联。

这一协定于2013年正式启动，至今经历了35轮谈判，历时7年达成。期间经历了几次重要节点：2014年1月，中欧投资协定首轮谈判在北京举行；2015年11月30日至12月4日，协定第八轮谈判举行，双方在协定议题范围问题上取得重大进展，并就制作合并文本作出安排；2017年7月，协定第十四轮谈判举行，双方在部分一提取得进展；2018年7月，中欧双方交换了中欧投资协定清单出价，同意将中欧投资协定谈判作为最优先事项。

2019年4月，双方承诺2019年将在谈判中，特别是投资自由化承诺方面取得进展；2020年6月，中欧领导人重申致力于在2020年达成中欧投资协定；2020年9月，中德欧领导人举行视频会晤。会晤确认中欧投资协定谈判取得重大进展，重申年内完成谈判的政治决心。

中欧投资协定的达成不仅有助于改善双方投资和贸易状况不匹配的状况，打开双方投资空间，还使得中国企业在新能源、环保、数字化领域有望进一步受益。此外，该协定亦有助于稳定中国和欧盟的关系。

亦有分析指，达成中欧投资协定的这次会晤，再次向世界表明，尽管中欧在有些问题上存在分歧，但双方都有政治意愿在相互尊重的基础上加强对话，深化合作，实现互利共赢。

另据中国对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授熊李力分析称，“欧盟迟早要跟美国谈经贸，如果在此之前跟中国达成投资协定，将优化欧盟对美国的博弈谈判地位。”

中国人民大学国际关系学院教授翟东升认为，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）和中欧投资协定双双落实，可让美国在经贸领域孤立中国的意图化为泡影。