南海防空识别区为何迟迟未落定？　专家：目前没有相关空防需求

11月23日，是中国在东海划设防空识别区7周年。早在2013年划设东海防空识别区时，外界便纷纷预测，认为北京将在南海划设防空识别区。但是，近年来，虽然美国在南海周边海空域不断提升军事活动，北京却并未因此划设防空识别区加以应对。
对此，北京大学海洋研究院“南海战略态势感知”计划平台23日发布了中华战略学会（台北）研究员张竞的文章，对中国未在南海划设防空识别区进行分析。

文章称，当初有些国家认为中国划设东海防空识别区，将会让北京扩大主权或是海洋权益声索立场，就目前看来，中国针对相关岛礁主权争议，或是主张海洋权益既有立场，并未因划设东海防空识别区而有所改变。此外，还曾有分析指东亚区域安全态势或是权力架构，将会因为划设东海防空识别区产生严重冲击，不过从后续情况看来，此类猜测更是毫无根据。

文章又表示，曾有声音称北京划设东海防空识别区，将会限制国际民航活动正常飞航权益，但事实证明未有任何国际民航正当飞航权益受到限制。

张竞认为，国际社会对于北京当初决心划设东海防空识别区，之所以会产生如此多错误诠释与臆测，其实是对中国必须划设东海防空识别区的真正原因缺乏认识所致；但正因如此，才会继续误判中国有必要随后划设南海防空识别区。

文章称，由于当初与上海飞航情报区相衔接之仁川以及福冈飞航情报区，其边缘极度接近大陆沿海，中方飞行情报区实际覆盖范围不足以辨识在大陆周边活动军事航空器，所以北京才会通过划设东海防空识别区。

中美在南海演习画面↓↓↓

相对于东海，南海目前由中国民用航空体系所能掌握之香港与三亚飞航情报区，其涵盖空域就足以支持空防目标辨识与鉴别作业所需纵深，整个针对空中军事目标拦截作业，都能充分掌握反应时间，就目前南海相关空防需求来说，确实不需要再运用划设防空识别区。

张竞指出，未来若是他国军事航空活动强度与密度继续增强，刻意迫近香港与三亚飞航情报区所未能涵盖空域，其实亦不无可能在南沙群岛附近空域，划设南海防空识别区。