内地调查报告称政府网络透明度有进步 学者:勿局限体制内自评
撰文: 林瑾
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中国浙江大学等机构发布报吿称,中国政府2020年的网络透明度指数相比2009年,总体有进步。但有学者表示,如果要更好地推进网络透明度,政府需要引入第三方评估,避免局限于体制内的自评。
据中新网8月25日报道,这份《2020年中国政府网络透明度指数评估报吿》(简称《报吿》)由浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院联合发布。内容显示,政府网络透明度整体绩效平均分为70.87分,跟2019年的69.41分相比,有稍微进步。
对此,浙江大学公共管理学院教授傅荣校说,从得分率上看,政府信用信息、政府采购、行政审批与处罚信息、环境保护信息、生产安全事故信息、食品药品安全信息、就业信息、政府数据开放平台、财政预算等信息的公开方面整体较好,得分率达到90%及以上。
不过他提醒,当前政府网络透明度整体水平不高,规定动作完成得比较好,自选动作则完成较差。从强制性指标(政府信息公开)、约束性指标(公众参与)、自觉性指标(网络应对)的基本得分比例看,逐次降低。
傅荣校建议,如果当局要更好地推进透明政府建设,需要确认政府信息公开的善意行为动机法则,建立真正的容错任免机制;其次,要建立分担风险的防火墙制度;同时,政府需要引入第三方评估,而非仅仅局限于体制内的自评。
据悉,政府网络透明度,就是公众通过互联网获取各类政府信息,与行政主体联系与交流,通过政府行政主体或者重要公务人员的网络行为、政府应付突发事件的网络表现等,了解政府信息开放程度、政民交互的亲民程度和突发事件处理中表现出来的智慧与技巧运用程度。简言之,就是公众可以通过网络,能够了解政府日常在干什么、想干什么、为什么这么干和干得怎么样等信息。