陆学者新华社发文：《反分裂国家法》是台海和平法律保障

5月29日，北京举行了《反分裂国家法》实施15周年座谈会。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书在会上发表讲话强调，要深入贯彻落实习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，深刻认识《反分裂国家法》的重要作用，坚决反对“台独”分裂、坚定推进祖国和平统一。
上海国研院副院长、上海市台湾研究会会长严安林日前于新华社发表文章称，《反分裂国家法》（下称《反分裂法》）是台海定海神针，维护并保障台海和平。

严安林从三个面向分析《反分裂法》。首先，他认为该法强力震慑“台独”势力，有力地捍卫了中国的主权与领土完整，维护了台海地区和平稳定。他认为，2004年时陈水扁主政下的两岸关系，台湾不仅持续蓄意挑战国际社会一中原则，而且在台湾推行“公投”“制宪”的“台独”活动。

严安林指出，陈水扁时期的民进党政府挑舋大陆对台政策底线，挑起两岸关系高度紧张与对抗。而正是为了反对和遏制台独分裂势力，促进两岸和平统一、地区和平稳定等理由，北京才制定《反分裂法》。他表示，该法通过就是给陈水扁当头棒喝，也让陈水扁日后公开承认“台独做不到就是做不到”，台海局势也才趋于稳定。

再者，严安林认为，《反分裂法》推动两岸实现全面“三通”与两岸开启全面交流新局面，促进与保障台湾民众获得两岸关系和平发展“红利”。

他表示，该法第六条明确提出，大陆采取措施以“维护台湾海峡地区和平稳定，发展两岸关系”，而这又包括五方面的举措：例如“鼓励和推动两岸人员往来，增进了解，增强互信”﹔“鼓励和推动两岸经济交流与合作，直接通邮通航通商，密切两岸经济关系，互利互惠”﹔“鼓励和推动两岸教育、科技、文化、卫生、体育交流，共同弘扬中华文化的优秀传统”﹔“鼓励和推动两岸共同打击犯罪”﹔以及“鼓励和推动有利于维护台湾海峡地区和平稳定、发展两岸关系的其他活动”。

严安林强调，正是在《反分裂法》的有力规范与积极推动下，马英九时期两岸在“九二共识”的共同政治基础上，才能推动两岸走上和平发展的轨道，不仅海协会与海基会重启协商、签署23项协议，国台办与陆委会建立了联系沟通机制与“两岸热线”，双方也全面“三通”。甚至两岸领导人还于2015年11月7日进行会晤。

严安林也表示，该法称“依法保护台湾同胞的权利和利益”，后续包括许多两岸关系和平发展的“红利”、近年来大陆陆续推出的“惠台31条”“惠台26条”与助力台企的“11条”，都是推进两岸融合发展的政策措施。

最后，严安林认为，《反分裂法》依然是当今和未来确保两岸和平稳定与两岸民众福祉的有效法律武器。他表示，近年来台湾政治局势与两岸关系都出现若干新的变化。特别是美国对华政策由“接触”转向“遏制”，美国也开始加大打“台湾牌”的频度与力度，“台独”分裂势力蠢蠢欲动，不断推进“去中国化”与“两岸脱钩”。

严安林强调，民进党政府推行“亲美抗陆”政策，“以疫谋独”，严重恶化两岸关系，还欲通过“修宪”进一步推动“台湾国家化”，以塑造“台湾民族主义”意识。于此，他认为这就更凸显出该法为台海和平稳定、两岸民众安全和利益，继续提供坚实的法律保障的重要性。