【南海争议】中国最南地级市三沙设区　会否刺激局势紧张？

4月18日，民政部官方网站公告称，中央政府（国务院）已在近日批准在海南省三沙市设立西沙区、南沙区两个行政辖区。这一公告随即引起外界的注意，被视为中国在南海宣示主权的又一最新动作。

民政部官方网站消息称，国务院于近日批准，海南省三沙市设立西沙区、南沙区。三沙市西沙区管辖西沙群岛的岛礁及其海域，代管中沙群岛的岛礁及其海域，西沙区人民政府驻永兴岛。三沙市南沙区管辖南沙群岛的岛礁及其海域，南沙区人民政府驻永暑礁。

星洲网评论称，由于越南对西沙永兴岛声称拥有主权；南沙永暑礁则是中国填海吹沙而造成的人工岛，且菲律宾、越南也声称拥有其主权。该报道并引述说，外界普遍认为，中国在两地设立行政辖区，可能引发新一轮南海风波。

近年，南海争端一度在美国“亚太战略”的背景下趋于紧张，而中国也出于走向海洋强国的战略需要而在实控南海争议领土上采取步骤。数年来，南海纷争不断，时而紧张时而缓和。

中国海警局4月3日表示，2日凌晨，一艘越南渔船非法进入西沙群岛（Paracel Islands）海域捕渔，中国海警船到场对其进行警告驱离。对方拒绝驶离并多次做出危险动作，最终撞到海警船后沉没，渔船上8名船员被救起并随后释放。这次事件一度导致双方争吵升级。越南方面要求中方调查澄清，对上述中国公务员和海警船进行从严处理，杜绝类似行动再次发生，同时对越南渔民提供妥善的赔偿。而中国外交部则反驳说，“一段时间以来，越南渔船频繁进入中国西沙群岛领海、内水侵渔侵权，并无视中方执法，甚至采取危险举动对抗执法。中方已就此向越方表达严重关切和强烈不满，要求越方切实教育管束本国渔船渔民，不要到中国西沙群岛有关海域侵渔，更不得采取危险举动对抗中方执法”。

根据三沙市政府官网资料，2012年7月24日中国在三沙建立地级市，隶属海南省，管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。是中国位置最南、面积最大、陆地面积最小及人口最少的地级市。三沙市由280多个岛、沙洲、暗礁、暗沙和暗礁滩及其海域组成，陆海面积约200万平方公里。市人民政府驻于西沙永兴岛。设有4个工委、管委会，10个社区居民委员会。常住人口约1800人（不含驻市部队官兵），户籍人口621人。