【新冠肺炎】近1/4中小企业停摆　复工复产背后危机远未结束

在新冠肺炎阴霾笼罩美欧的同时，中国似乎已迈过疫情爆发的“至暗时刻”，迈出了恢复国内经济秩序的脚步。但很多中国人直观感受到，伴随疫情而来的经济危机远远没有结束。

推动复工复产，恢复中国经济的活力，是中国的执政党和中国政府正在做的事情。中共总书记、中国国家主席习近平，3月29至4月1日赴浙江考察，透露出一个明确信号，即中国政府的工作重点开始转向一手抓疫情防控，一手来推动经济的全面恢复。

在4月2日召开的“应对新冠肺炎疫情工作领导小组”会议上，上述小组组长、中国国务院总理李克强定下下一阶段中国政府的工作基调——“优化防控措施，有力有序积极推进复工复产”。

在这场被认为对全球经济破坏程度，甚于2008至2009年的全球金融危机的新冠肺炎疫情危机面前，中国经济遭到不小的打击，承载了大量就业的中小企业首当其冲。

中国工信部3月30日最新公布的数据显示，中国中小企业复工率达76%。这一数据相加于之前，无疑是向好的转变。这一数据在一个月前的2月26日是32.8%。但反过来讲，这意味着还有至少接近1/4的中小企业面临严重的生存危机。

尤其是占到中国经济总量近54%，承载了大量就业的服务业等第三产业，更是面临生死考验。

中国中小企业复工率向好的数据，并不能够直接表明中小企业已经渡过难关，这之中包括已经复工的很多企业，也在生存线上艰难挣扎。据了解，很多中小企业已经持续数月不能足额发放工资，有的企业仅仅发放最低标准的工资。这样的企业不在少数。很多上述类型企业的员工，则处在“隐性失业”的恶劣处境之中，遭遇停薪留职（只给缴纳社保）、拖欠工资、直接降薪、变相降薪的人不在少数。

《财新网》此前曾发布《当前中国失业情况和对策》分析报告，报告显示，目前两种方法——行业分步估算和总量奥肯定律（就业与经济增长之间的关系），估算的摩擦性失业——因季节性或技术性原因而引起的失业，总规模在1.5亿至2亿人之间。

其中，规模以上工业企业摩擦性失业情况500万人，中小型工业企业的摩擦性失业情况接近2,000万人，服务业的摩擦性失业情况接近1.8亿人。这一预测无疑是悲观的。但即便折半，其中的危机也是显而易见的。

这部分人属于低储蓄、低收入和高负担群体，上述文章建言：为了维持经济社会的稳定，建议应该对这部分人群和所在的行业采取一些结构性的政策扶持。这无疑也是具有合理性的。

有分析指出，一方面可以考虑给予摩擦性失业人群适度的生活补贴，以保障其基本生活状况。此前，有媒体就曾呼吁国家发放消费券，这不失为一种纾困手段。

另一方面，更为重要的是加大对中小企业，特别是针对第三产业的扶持力度和广度，帮助中小企业渡过难关。在这一点上，中国政府已经采取得力措施，据中国工信部副部长辛国斌介绍，中国的金融机构已经向5000多家疫情防控企业发放2000多亿元专项贷款。

中国各省也出台了相应的帮扶政策，比如，黑龙江建立100亿元中小企业稳企稳岗基金，江苏省工信厅江苏银行向582户企业授信139亿元，等等。中国政府也承诺采取有效措施加大企业，尤其是中小微企业帮扶纾困力度。

然而，这些可能只是杯水车薪。中国政府无疑需要采取更为强而有力的措施，强化扶持力度和扩展扶持广度，为中小企业纾困，缓解可能由此引发的失业潮。

当然，新冠肺炎对欧美国家经济的冲击，相比中国有过之而无不及。《华尔街日报》4月3日报道，随着新冠疫情冲击美国经济，上周申请失业救济金的人数达到创纪录的660万人。这一庞大的申领数字是两周前寻求失业救济的330万人的两倍。

失业救济金是向失业人员提供的临时经济救助，申领人数可反映出裁员情况。过去两周约有6%的美国劳动力申请失业救济金，该比例高于2月底时的0.3%，这表明疫情对美国经济的破坏性冲击正日益扩大。美国各州都显示出，上周来自餐饮业、零售业、贸易业和建筑业等一系列行业的人员都在申请失业救济金。

如果将新冠肺炎疫情比作是一场战争的话——它现在确实是一场全人类针对新冠病毒的战争，那么，在这场战争中所比拼的，可能不是谁最后倒下，而是谁最先重新站起来。

如果中国想要如同率先成功扭转新冠疫情般， 第一个从经济危机中率先重新站起来，可能需要做到更多。