【新冠肺炎】央行：已发放1840亿元抗疫专项再贷款

新型冠状病毒肺炎（俗称“武汉肺炎”）疫情持续。国务院联防联控机制今天（15日）15时召开新闻发布会，介绍发挥再贷款再贴现政策作用支持疫情防控和复工复产工作情况。

与会嘉宾包括：中国人民银行货币政策司司长孙国峰，银保监会政策研究局一级巡视员叶燕斐，农业发展银行执行董事、副行长林立，农业银行副行长湛东升等。会议由国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋主持。

孙国峰表示，为了支持复工复产，人民银行于2月26日新增再贷款、再贴现额度5000亿元，下调支农支小再贷款利率0.25个百分点。5000亿元再贷款、再贴现政策和前期出台的3000亿元专项再贷款政策在政策目的和实施方式方面有不同。

3000亿专项再贷款是直接用于支持防疫保供的，是人民银行为保障重要医疗物资、生活必需品的生产、销售和运输的重点企业的专门政策，是救急救命钱，因此采用名单制管理，由发改委、工信部确定和备案重点企业名单，通过9家全国性银行和10个重点省市的部份地方法人银行向名单企业提供支持。5000元再贷款再贴现主要用于支持企业复工复产，是人民银行为企业提供的低成本、普惠性的资金支持，覆盖面广，包括复工复产的中小微企业，参与的金融机构也更加广泛，包括2500家左右的地方法人银行。实施方式是在人民银行现有的再贷款再贴现管理下操作，只要金融机构的贷款利率和用途符合要求，就可以到人民银行等额申请再贷款资金。

5000亿元再贷款、再贴现政策实现了增量、降价、扩面。增量就是增加了5000亿元的额度，降价是降低了支农支小再贷款的利率0.25个百分点，扩面是重点支持复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、畜禽养殖、外贸行业等受疫情影响比较大领域的企业。截至到3月13日，受到5000亿元再贷款再贴现政策支持的地方法人银行已累计发放优惠利率贷款1075亿元，其中涉农贷款205亿元，加权平均利率4.40%，普惠小微贷款385亿元，加权平均利率为4.36%，办理再贴现485亿元，加权平均利率为2.98%。

随着利率市场化改革的推进和中国利率市场化程度的提高，在观察利率水平时，还要更加关注实际利率的变化。近年来人民银行重点通过利率市场化改革的办法促进降低贷款实际利率。去年8月，人民银行推进贷款市场报价利率（LPR）改革，增强贷款市场的竞争性，疏通市场利率向贷款利率的传导，促使贷款实际利率明显下行，今年2月，一般贷款（不含个人住房贷款）利率为5.49%，比LPR改革前的2019年7月下降0.61个百分点，降幅明显超过同期1年期LPR0.26个百分点的降幅，说明改革潜力在释放。

下一步，人民银行将继续综合采取多种措施促进贷款利率明显下行，支持企业复工复产和经济发展。一是运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，为降低企业融资成本提供良好的流动性环境。二是继续推进LPR改革，有序推进存量浮动利率贷款定价基准转换，引导完善商业银行内部的转移定价（FTP）体系，将LPR内嵌入银行内部的利率机制中，完善LPR的传导机制，继续释放改革促进降低贷款实际利率的潜力。三是引导银行体系适当向实体经济让利，降低企业融资成本，激发微观主体活力，畅通经济金融的良性循环。四是继续发挥存款基准利率作为整个利率体系“压舱石”的作用，同时压降银行不规范存款创新产品，将结构性存款保底收益率纳入宏观审慎评估，维护存款市场竞争秩序，稳定银行负债端成本。

叶燕斐表示，银保监会和其他金融管理部门出台了很多支持疫情防控和复工复产、春耕备耕的政策，一是加强监管督导。要求银行将支持防控疫情、支持企业复工复产、支持春耕备耕作为支持实体经济的重要工作来抓，动员各方力量、整合内部资源，确保符合条件的小微企业、农户不会因为金融服务不到位而耽误复工复产或者春耕备耕。

二是引导银行对需要延期还款付息安排的企业进行名单式管理。对切实需要延期还款付息安排的企业建立台帐，跟踪了解企业复工复产资金的需求，给予相应的支持，明确金额、期限，明确相关责任人，确保政策落地。

三是加强跟踪监测。要求银行机构定期向总行报告延期还款付息企业的情况，同时总行向银保监会报告，我们通过这个观察整体政策落实的情况，对于落实不力的给予指导。

四是宣传和推广好的做法，促进银行相互借鉴，更好地支持企业复工复产和春耕备耕工作。现在总的情况是不错的，银行业金融机构为抗击疫情提供的信贷支持超过1.4万亿。1-2月份，信贷比去年同期是增加的，同比多增了大约1300亿。

央行：已发放1840亿元抗疫专项再贷款

孙国峰表示，央行于今年1月31日设立了3000亿元抗疫专项再贷款，为支持疫情防控发挥积极作用。截至3月13日，人民银行已经发放1840亿元专项再贷款，9家全国性银行和10个省市的地方法人银行向4708家全国性、地方性重点企业累计发放优惠贷款1821亿元，平均每户企业获得优惠贷款4000万元。优惠贷款的加权平均利率为2.56%，财政贴息50%以后，企业实际融资成本大约是1.28%，低于国务院关于利率不高于1.60%的要求。目前来看，银行发放优惠贷款的进度保持在每天100亿元以上，发放速度比较快。

从据不完全统计，1月25日至3月10日内名单内的重点企业生产口罩16亿个、防护服8779万件、护目镜421万个、病毒检测试剂1029万人份、负压救护车4143辆、蔬菜249万吨、粮食374万吨、肉类156万吨。专项再贷款还为一些重点项目提供资金支持，比如支持北京小汤山医院新建床位向北京城建集团快速发放贷款3.3亿元。目前医用物品紧张局面已经明显缓解，生活物资供应充足，专项再贷款的政策效果显著。

主持人通报最新疫情。3月14日0至24时，各省份新增确诊病例20例；新增死亡病例10例，全部为湖北病例，新增疑似病例39例。当日新增治愈出院病例1370例，解除医学观察的密切接触者1409人，重症病例减少384例。

截至3月14日24时，现有确诊病例10734例，其中重症病例3226例；累计治愈出院病例66911例，累计死亡病例3199例，累计报告确诊病例80844例，现有疑似病例113例。累计追踪到密切接触者679759人，尚在医学观察的密切接触者10189人。

湖北新增确诊病例4例，全部为武汉病例；新增治愈出院病例1335例，其中武汉1181例；新增死亡病例10例，全部为武汉病例；现有确诊病例10431例，其中武汉9911例；这里面重症病例3163例，其中武汉3058例。累计治愈出院病例54278例，其中武汉37632例；累计死亡病例3085例，其中武汉2456例；累计确诊病例67794例，其中武汉49999例。新增疑似病例1例，为武汉病例；现有疑似病例18例，其中武汉15例。

3月14日0至24时，新增报告境外输入确诊病例16例，其中北京5例，浙江4例，上海3例，甘肃3例，广东1例。截至3月14日24时，累计报告境外输入确诊病例111例。除湖北以外，其他省份新增确诊病例16例，均为境外输入病例；新增疑似病例38例，无新增死亡病例，重症病例减少4例。新增本土确诊病例均来自武汉。湖北除武汉以外地市已连续10日无新增本土确诊病例报告，湖北以外省份新增本土确诊病例数自2月27日以来均在个位数，已连续3日为零报告。