【新冠肺炎．观察】疫情威胁国安　习近平释放信号

3月2日，中共总书记习近平在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作，这是其继2月10日在北京地坛医院连线武汉抗疫一线后再度就新冠肺炎疫情进行地方考察。相比上次在中国疫情严峻形势下传递的勉励信号，此次习到中国军民医学科研能力首屈一指的中国人民解放军军事医学研究院与清华大学医学院，考察针对疫情的科研工作与诊疗救治方案，并现场强调要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分。

中国国家总体安全观的概念是习上任之后在2014年提出的。习当时称，要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系。外界认为，国家总体安全观的提出体现了习这位中共最高领导人的忧患意识以及对大局的宏观判断力。在国安为一切发展前提的条件下，习首次明确将生物安全纳入中国国家总体安全体系也侧面说明了此次疫情对中共的触动之深。

从2019年12月中下旬开始算起，在过去的2个多月中，中国社会几近处于停摆状态，工厂关闭、门店歇业、雇员隔离在家，期间不少的中小企业难以撑下去走向破产清算。据预测，2020年中国经济将增长不到5％，受中国经济下滑影响，全球经济将损失0.5个百分点。一场疫情带来的经济打击不亚于贸易战带来的压力。除了经济损失，至今中国已有数千人死于这场疫情，其中包括数十名医护人员。时至今日，虽然各地已经逐渐开始复工复产，但是伴随复工带来的聚集性传染仍给中国政府极大的压力。

此次新型冠状病毒导致的一场疫情，对中国造成的损失难以估量，危害程度已经不亚于一场局部战争，已然危害到中国的国家安全，是国安与国防相关领域不得不重视和提防的重要议程。但是这次由病毒引起的安全类问题，属于哪一范畴？是否会被涵盖在中国国家安全体系的11种安全类型之内？

答案已经揭晓，疫情催生之下，中共明确将生物安全列入中国国家安全体系。更具体地说，早在2月14日习近平主持召开的中央全面深化改革委员会第十二次会议上就已经提出要把生物安全纳入国家安全体系，并要系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力。

或许，有部分人士不能理解，此时中共为何如此急促地扩展国家安全的内涵与范围？虽然这场疫情来势凶猛，破坏力极强，但是通过一场疫情就把生物安全纳入国家安全体系是不是过度反应？

在此次新冠肺炎疫情中对中国表达支持的美国企业家比尔·盖茨（Bill Gates）2月末投书《新英格兰医学杂志》的一篇文章中称，面对任何危机，领导人都肩负着两个同等重要的责任：解决眼前的问题，以及防止问题再次发生。

对于第一个责任，解决眼前的问题，从官方报道以及事后披露的消息来说，从1月初至今，习近平以指示、会议等不同形式参与了近十次的疫情防控部署，在经过2个多月各个阶层的合力之下，至今中国国内疫情形势呈现积极信号。但是对于第二个责任，即防止问题再次发生。恐怕是在这次疫情中，中共才意识到缺乏防止疫情再次发生的这种常规应对机制。

此次的疫情给中共带来的触动不小，习自己也称这是对中国国家治理能力现代化的一次考验。但是相比舆论反应激烈的官员治理能力的问题、官僚主义的顽疾、中国公共卫生体系的不健全等等，其中有些甚至对官方公信力带来极大冲击，但是至少在习看来，防止问题此类问题再次发生的重点是生物安全。

在3月2日的科研考察中，习称重大传染病和生物安全风险是事关国家安全和发展、事关社会大局稳定的重大风险挑战。在中共十九大报告中，习提出三大攻坚战，之首便是防范化解重大风险，不过在过去两年，中国国内更谨慎防范的是金融风险，但是通过此次疫情，才意识到生物安全是被忽略的一只“黑天鹅”。

生物安全，事实上与科技安全、生态安全都有重叠，而习单独拿出来将其列为第十二个国家安全内容，可见其重要程度。

这其中的利害比如期间外界一度质疑新冠病毒是武汉病毒研究所研究院的“人造病毒“，这种说法并被美国的反华议员拿来作为攻击中国的说辞，虽然这些带有阴谋论色彩的猜想已经被世界范围内的科研人士所公开反驳。但是人类恐怕不得不坦诚，如果没有强有力的管控规则，生物危机之于人类的毁灭性作用恐怕并不只是荧幕前经过戏剧化创作的桥段。2019年曾轰动全球的基因编辑婴儿事件就已经是前车之鉴，不过在当时未在全球范围内产生灾难性影响下该事件最终并未诱发中国进行生物安全体系的全面规范。

经此一“疫”，中共亡羊补牢，将生物安全纳入国安系统。这意味着什么，意味着中国将建立与国安等级相匹配的生物安全法律法规体系与制度保障体系。具体来说，在生物安全领域，将会看到大规模的实验室扩张、研究生扩张。就在日前，中国教育部官员透露，今年硕士研究生招生规模可能比去年增加18.9万，研究生计划增量重点投向临床医学、公共卫生等专业。除此之外，当然也包括对生物安全领域的严格规范，就在习2月中的深改会议首提生物安全不久，包括中国农业农村部、教育部在内的中国七个部门发布联合通告，对未经批准从事高致病性动物病原微生物实验活动的，进行严肃查处，任何单位和个人未经批准不得从事相关实验活动。