【新冠肺炎】国家移民管理局：未发现大量韩国人涌入中国的情况
新型冠状病毒肺炎（俗称武汉肺炎）疫情持续，海外疫情不容乐观。在内地，当局已着手防控海外个案向国内输入。
国务院联防联控机制今天（1日）下午3时召开记者会，介绍依法有效防控海外疫情输入有关情况。
与会嘉宾包括：外交部领事司司长崔爱民、海关总署卫生检疫司司长林伟、国家移民管理局边防检查管理司司长刘海涛、中国民用航空局飞行标准司司长朱涛、国家体育总局体育科学研究所研究员徐建方。
主持人是国家卫健委新闻发言人、宣传司副司长米锋。
林伟表示，为支持中欧班列发展，2月24号，海关总署出台支持中欧班列发展的10条措施，包括允许企业自主选择在进出境地或者是属地口岸办理货物的清关手续，支持中欧班列枢纽站点的建设，促进中欧班列多市联运业务的发展，支持利用中欧班列开展跨境电商、速递、邮件运输业务，支持在中欧班列关键物流结点城市根据需要建设保税监管场所，利用保税制度的优势来助推班列发展，高效、集约地开行中欧班列等等一系列措施。
这些措施的推行将极大提升中欧班列跨境运输的便利化水平，释放中欧班列运能，扩大进口，加强资讯共享和互联互通，进一步促进沿线各国的经贸往来。安全是发展的前提，当前做好中欧班列的疫情防控工作，是保障班列快速通关和正常运行的重要基础。
为此，海关总署专门制定了出入境列车卫生检疫作业指引，对申报、审核、登临检疫、现场处置以及卫生处理等各个环节都提出了明确要求，同时严格司乘人员的健康申报和健康监测，制定紧急处置的预案。对可能被新型冠状病毒污染的列车，及时指导进行消毒，尽最大可能防止疫情通过班列传播。海关总署通过这些措施全力保障中欧班列正常有序的运行。
崔爱民表示，在当前形势下，中国各地根据当地的疫情防控需要，对来自于疫情严重国家和地区人员入境后采取有关检验检疫和防控举措，如测量体温，实施居家或集中观察等。这些做法符合中国法律法规，既是疫情防控工作需要，也可有效阻止疫情跨国传播，对中外各方疫情防控都有利。
根据疫情发展情况，地方政府还将及时动态调整对外国来华人员入境后的防控措施。中方对外国公民和本国公民一视同仁，无差别地执行相应措施，并且会充分照顾当事人的合理关切，尊重他们的宗教和风俗习惯。入境后，他们所在的社区还将提供必要的保障和协助，帮助解决好生活方面的实际困难。中方采取的应对疫情举措，有效减缓了疫情的蔓延扩散，阻止了病毒的人际传播，得到了世界卫生组织的高度肯定。中方希望疫情严重国家的人员，在来华时能够充分理解并且积极配合中方的相关防控举措，共同防范好疫情相关风险，维护好自己和他人的健康安全。
疫情发生以来，外交部和驻外使领馆认真细致扎实做好每一项具体工作，领事服务工作一直在正常开展。在服务中国公民疫情有关的工作方面，一是敦促有关国家政府切实重视解决好中国公民在当地健康和安全方面的问题，为有需要的人员及时提供救助。二是对因疫情滞留当地人员的签证或者居留手续，敦促有关国家政府部门提供必要便利和协助。三是积极联系有关航空公司，为滞留中国公民办理改票、改道等手续，安排他们回国。四是协调国内有关航空公司，先后派出10架次航班前往多国，接回1314名公民。同时，积极协助特区政府，从日本接回钻石公主号上近200名港澳特区居民。
对于已经在当地确诊患病的中国公民，驻外使领馆及时探视，密切跟进有关治疗情况，要求外方全力加以施救。此外，外交部24小时热线服务电话一直保持高效运转，在疫情较严重时期，日均人工接听各类求助电话达1000通以上，及时为海外同胞提供咨询服务。
国家移民管理局：未发现大量韩国人涌入中国的情况
刘海涛表示，在疫情防控期间，在华的外国人如果停居留期限已到，可以自动顺延两个月。在顺延期限内，无需再去办理延期手续，仍可在华合法停居留或正常出境。同时，因为有一些特殊的抗疫防疫工作，对于参与医疗救助、药品开发、学术交流等防疫抗疫工作的中外人士，各地的出入境管理部门提供24小时加急办证服务。
对来华参加防疫抗疫交流合作或者从事重要的商贸和科研活动的外国人，因急事来华来不及事先办妥签证的，可以到入境口岸申办口岸签证。同时因为现在还是疫情的防控期，为有效减少人员的流动和聚集，降低交叉传染感染的风险，移民局推出“互联网+政务”服务措施，在华外国人和中国公民一样，可享受网上申请、寄递申请，以及移民局官网境内外出入境政策调整即时查询服务。
移民局对最近这一段时间中韩间人员往来情况做了统计和分析，2月23日，韩国政府宣布将疫情的防控等级提升到最高级。从23日到现在，移民局统计来华韩国公民入境的数量，日均是1300人。从数据分析的结果看，航班满座情况与疫情发生后各航空公司压缩航班数量有关，由于航班数量减少导致机票紧张。从韩来华人数虽略有增加，但未出现太大波动，移民局一直在监测这个动向。从近期自韩入境人员成份看，主要以中国内地居民为主，占约7成，增加的人员数量当中，比例亦主要是内地居民居多。目前没有发现大量韩国人涌入中国的情况。
林伟表示，面对这一场突如其来的疫情，海关总署前期采取了一系列行之有效的措施，取得成效。当前，国内疫情防控仍处在关键阶段，海关将毫不松懈地严格落实各项防控措施，做到标准不减、力度不减、措施不减，继续巩固国内疫情防控已经取得的成效。
针对世卫将疫情全球风险级别由“高”上调到“非常高”的严峻态势，海关总署按照国务院联防联控机制的统一部署，坚持全国一盘棋，依法防控、科学防控，将防止疫情输入作为当前口岸疫情防控工作的重中之重，在法律和海关职能范围内积极主动地开展工作。
海关总署密切跟踪研判境外疫情的发展，根据研判的结果，及时调整检疫查验的重点国家和地区。继续进一步严格查验健康申明卡，最大限度的发挥申明卡对高风险人员的精准识别作用。进一步加强体温筛查，现在已经实施两道体温筛查，有效排查高风险人群，进一步加强对来自疫情严重国家或地区的交通工具的查验，全部实施登临检疫，做到输入风险早发现、早控制。进一步加强卫生处理，严格实施入境交通工具的消毒，切断传播途径，同时也要进一步加强与国务院联防联控机制各成员机关间沟通协调。在口岸上，海关总署与国家卫健委等几个部门将密切合作，通力协作，共同防止疫情传入。
民航局：主动向国际社会分享防疫积极有效做法和经验
朱涛表示，中国民航已采取一系列措施防止疫情通过航空器扩散传播，例如加强航空器、机场通风消毒，做好出入港旅客体温检测，加强包括机组、安检人员在内的一线人员个人防护和健康管理，及时发布针对航空公司和机场的防控指南等，取得良好防控效果。
针对当前部份国家和地区疫情蔓延的情况，民航局制定分区分级差异化疫情防控措施，综合所在国或所在地的疫情形势、航班运行特点等多个指标，区分航班运行风险，实施差异化管理，做到精准防控、精细施策。
同时，民航局主动向国际社会分享中国民航在疫情防控方面积极有效的做法和经验，将中国民航发布的航空公司、机场疫情防控技术指南提供给韩日等相关国家民航主管部门和运行机构，供其参考使用。民航局正在与相关国家进行商谈，在防疫措施形成统一的技术标准，采取同样水平的防控措施，共同防止疫情传播。
中国民航还进一步加强与国际民航组织的合作，推动国际民航组织完善全球民航共同应对疫情的国际标准和指导材料，指导各国民航以统一的标准应对突发公共卫生事件。民航局将继续与外交部、海关总署、移民局等部门协同联动，共同做好疫情防控工作。
针对中国公民在外滞留的问题，民航局建立了国际航班计划协调机制，每周协调中外航空公司编排航班计划，并定期发布，为中外旅客往来和物资运输提供必要的运输保障。下一步，将根据疫情变化，与驻外使领馆保持密切联系，如有需要，将及时安排加班或包机接回在外公民。
民航局密切关注部份疫情严重国家与中国间的航线航班变动情况。近期，韩日疫情发展迅速，对中韩、中日的国际航空运输市场形成冲击，中外航空公司根据市场需求和疫情形势，减少部份航班。本周中韩间航班总量已降至320班，预计下周将进一步减至每周276班。中日间航班总量下降至380班，预计下周进一步减至263班。
崔爱民表示，此次疫情是全人类面对的共同挑战，需要国际社会通力合作，携手应对。疫情发生以来，中国政府采取了非常严格、非常全面、非常彻底的防控措施，为阻止疫情在世界范围内蔓延，争取抗疫时间做出了积极的贡献。
前一段时间，一些国家对于中国公民入境采取了不同程度的管控措施，大部份国家的有关做法都是出于维护本国和外国公民的健康安全及维护地区与国际卫生公共安全，有关举措是比较专业的、科学的，也是恰当的。对此，中方予以理解和尊重。但也有个别国家反应过度，采取了一些不必要的措施，对此中方也进行了必要交涉。目前看，中外人员交流的秩序总体上还是比较通畅，没有太大障碍。
当前海外疫情在不断地变化，中方会密切关注有关国家疫情发展情况，愿与有关国家加强联防联控，共同强化口岸管控措施，加强检验检疫，减少一些不必要的跨国旅行活动，共同维护好各国人民的健康和安全。希望跟外方一起努力，做好人员交流工作，保障中外人员交往和各领域交流合作不受到大的影响。
刘海涛表示，疫情发生以来，为有效防范疫情通过出入境活动传播，国家移民局主动收集并公布了有关国家入境限制的措施，提醒内地的居民尽量推迟或取消到境外出行的计划。许多内地的居民积极响应回应移民局的劝告提示，自觉取消出行行程，还有不少旅客到了口岸以后仍自愿的取消了出境的计划，中止了出境活动，以高度的自觉和十分负责任的行动，为国家防控疫情的扩散以及国际公共卫生安全作出了突出的贡献。
随着近日海外疫情的风险逐渐加大，目前移民局已把防范海外疫情输入风险作为当前最重要的一项任务。从各个环节全流程地加强防范海外疫情输入的工作，具体而言，在国际航班抵达前，国家移民管理系统开展了大数据分析。对来自疫情重点地区的有关人员，提前进行预排查，并将排查出的结果和有关的情况，通过与海关检疫等有关部门的联防联控机制，通报海关检疫部门，为及时有效对涉疫人员进行检测赢得时间。
在国际航班入境后，边检机关依法依规严格入境人员检查，发现在海外疫情突出地区有过旅行史、居留史的人员，移民局会迅速通报给海关的检疫部门进行检查检疫。移民管理部门同时还主动将相关国家和地区人员出入境资料及时通报给人员入境地的属地政府和有关部门，为他们有针对性地开展疫情的排查管控提供资讯支持。
下一步，移民局还将开展国际合作，通过双边或者多边的方式，推动相关疫情严重国家和地区的主管部门加强出入境合作和资讯沟通，密切防疫检查的经验、检查的措施、检查的技术手段交流，从而共同防范疫情输入的风险，共同控制疫情从出入境的渠道传播。
林伟表示，疫情发生以来，海关总署根据《国境卫生检疫法》、《传染病防治法》以及世卫制定的《国际卫生条例》等一系列法律法规的要求，依法科学采取严格的口岸防控措施，内防输出、外防输入，坚决遏制疫情通过口岸传播扩散。主要采取了几项措施：
一是密切监测疫情，及时开展研判。密切跟踪国内外的疫情发展，多渠道全方位收集各种疫情资讯。根据疫情发展变化的不同阶段，及时组织跨部门、多学科、多领域的专家开展联合的风险研判，根据风险研判的结果，有针对性地在全国口岸采取了一系列有效的应对措施，实现科学防治、精准施策。
二是全面启动了健康申报制度。要求所有出入境人员都必须进行健康申报，海关在口岸对申报内容进行审核，严格排查有没有症状，有没有在14天内到过疫情发生的地区或者是国家，以及有没有接触史。为了方便出入境人员的健康申报，将申明卡翻译成了10种以上的语言，并且专门开发了旅客指尖服务的小程序，也就是说出境人员在到达口岸之前就可以使用手机来进行填报，生成一个二维码，在口岸扫码验放，实现“网上报，码上通”。
三是严格开展出入境检疫。海关对所有出入境人员严格实施“三查、三排、一转运”这样的检疫措施。“三查”是百分百查验健康申报，全面开展体温监测筛查，严密实施医学巡查。“三排”是对“三查”当中发现的有症状的，或者是来自于疫情比较严重的国家或地区，或者是接触过确诊病例、疑似病例的人员，要严格实施流行病学排查、医学排查以及实验室检测进行排查。“一转运”是对“三排”当中判定的确诊病例、疑似病例，有症状人员、密切接触者四类人员一律按照有关规定落实转运、隔离、留观等防控措施。努力做到早发现、早报告、早隔离、早诊治，即“四早”。
同时，海关总署在口岸也根据境外目前发生的一些重大传染病，比如伊波拉、拉沙热，对这些传染病同时在口岸进行严格的入境检疫，防止这些重大传染病传入中国，造成疫情的叠加。
四是强化联防联控机制。在国务院联防联控机制的统一领导下，海关与各个成员机关密切合作，通力协作，根据国家卫健委制定的防控方案，及时修订口岸防控技术方案。进一步健全资讯共享机制，打通讯息交流的渠道，共享数据资源。海关总署还进一步健全联合处置机制，严格按照口岸防控技术方案的要求进行排查，畅通口岸病例的转运流程，妥善做好不同人群的处置，构建起多层次、全链条、立体化的防控体系，织密织牢防控网，严防疫情输入。
国家移民管理局：若海外疫情进一步发展 将协助公民回国
崔爱民表示，当前，部份国家的疫情扩散，在目前已经确诊病例较多的韩国、日本、意大利和伊朗等国，有不少的华侨和留学生等人员，中国政府高度关注他们在当地的健康安全，积极敦促驻在国政府采取切实措施，重视解决他们在健康安全方面的问题。外交部和有关的驻外使领馆密切关注这些国家的疫情发展情况和中国在当地人员的情况，积极开展领事保护和服务工作。
目前，疫情比较严重的国家还没有完全断绝与外界的公共交通，所以中国在当地的人员可以选择以直航或者是中转绕道的方式回国。希望在当地的中国公民能够积极配合驻在国疫情防控措施，加强自身的防护。如果遇到紧急情况，及时向当地政府有关部门求助，并与中国驻当地使领馆联系。如果疫情进一步发展，中国在当地人员的健康安全受到严重威胁，将采取必要措施，积极协助和安排他们回国。从疫情严重的国家或者地区回国的人员，入境后应该遵守和配合当地有关疫情防控方面的措施。
主持人通报最新疫情。2月29日0至24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例573宗，新增死亡病例35宗，其中湖北34宗，河南1宗；新增疑似病例132宗。当日新增治愈出院病例2623宗，解除医学观察的密切接触者8620人，重症病例减少299宗。
截至2月29日24时，据各省份和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例35329宗，其中重症病例7365宗；累计治愈出院病例41625宗，累计死亡病例2870宗，累计报告确诊病例79824宗，现有疑似病例851宗。累计追踪到密切接触者660716人，尚在医学观察的密切接触者51856人。
湖北新增确诊病例570宗，其中武汉565宗；新增治愈出院病例2292宗，其中武汉1675宗；新增死亡病例34宗，其中武汉26宗；现有确诊病例32959宗，其中武汉27700宗；这里面重症病例7107宗，其中武汉6393宗。累计治愈出院病例31187宗，其中武汉19227宗；累计死亡病例2761宗，其中武汉2195宗；累计确诊病例66907宗，其中武汉49122宗。新增疑似病例64宗，其中武汉50宗；现有疑似病例646宗，其中武汉393宗。
除湖北以外，其他省份新增确诊病例3宗，连续3日保持个位数，新增疑似病例68宗，新增死亡病例1宗，重症病例减少36宗。近一周，武汉、湖北和全国确诊病例治愈率均持续上升，全国治愈出院比例达到52.1%，说明全国疫情防控总体形势持续向好，医疗救治效果明显，救治压力正在减轻。下一步，要全面应对复工复产和国外病例不断增多所带来的风险，继续以湖北省和武汉市为工作重点，基于风险导向，坚持分区分级、科学应对。