【两岸关系】台学者：军机绕台是北京对华府释出不满

赖清德2月2日至9日访问美国。赖清德即将于2020年5月就任台湾副总统一职，而此次华府行走入白宫国安会，在“国家祈祷早餐会”位置在最前排，与美国总统特朗普同场，被认为是台美关系的重大突破。
台湾学者认为，这意味着台美关系的进一步强化，美国利用模糊空间打擦边球，给予台湾实质上的支持，而解放军军机连两日的绕台，应该是北京当局向美国表达不满的讯息。

台湾民主基金会副执行长、健行科大企管系教授兼国际合作处处长颜建发接受采访表示，台湾与美国在形式上并非邦交国，外交工作只能不踩底线，尽量突破界线，做到实质效果，“打擦边球”，给予台湾实质的支持。他认为，赖清德现在其实就是一位民间人士，但大家都知道未来赖将成为副总统，所以保有模糊空间，与特朗普甫当选时与蔡英文的通话“如出一辙”。

蔡英文须顾忌国际反应与台湾内部和谐

颜建发分析，美国对台湾的支持，不可能一次踩油门踩到底，否则对岸会有更大的反弹，例如这次解放军军机绕台，很有可能就是针对赖清德的华府行，虽然有人猜测这是例行性演习，但例行性演习的时间可以挪前、延后，也有人猜测北京当局现在如临大敌，必须先把外面情势稳定，但应该还是跟赖清德访美有关，时间恰好在赖访美回台当天。他说，北京当局等于是放一个讯息给美国，说明自己的界限在哪里，并表达反对和不愉快的意念。

颜建发表示，只要台美双方的互动没做到很超过，北京当局大概也拿台美双方没办法，因为对岸武汉肺炎疫情严重影响经济，台美两边如果做得太过，对岸仍将给予巨大反弹，那这对台美双方都不是好事，所以台美关系必须慢慢推展，“所谓狗急跳墙，一方太过的话，另一方只好放下目前的理性安排，走另外一条路”。在这个状况下，台湾跟美国都希望低调行事，蔡英文也公开说，赖访美是个人行程、民间邀访，就是蔡想把情况压到最低调的状况。

但颜建发也认为，北京当局目前设下的空间太紧了，其实对岸可以做很多解释，也就是说，就算台湾总统访问华府又怎么样呢？中美建交公报也没提到不准台湾总统访华府，所以这个空间很大，“现在就是比实力，中国能不能吃下这个”，北京当局会自己评估，假如情况越来越差，那就更没有讨价还价的筹码，现在就看中共方面要怎么解释，要不要务实。他称，目前来看，北京当局有很多东西都不务实，才导致两岸走到现在的僵局，“他没有获得什么，失去更多”。

至于北京方面是不是会有更进一步的反制，颜建发说，就要看蔡英文520谈话会讲些什么东西，如果没有那就是维持现状，但就他来看，蔡其实已经得到她想要的东西，没必要去招惹一些麻烦，尤其美国、日本等挺台国家若希望台湾不要太过挑衅，那台湾就不能让“朋友”为难。另外，2020年大选，蓝营在台湾也拿下552万张选票，加上潜在未投票的，保守估计也有600多万人，蔡英文就算想怎样，也要顾及这些人的想法，重点还是内部的和谐。

美中关系起变化两岸开战机会低

至于北京现阶段有没有能力对台动武，颜建发指出，目前对岸还没有能力开战，因为一旦对岸动武，美国势将介入，连带着日本、韩国等也会参战，欧盟、印度等国也会进来捡一点便宜，当这些国家都介入后，世界上大多数的国家一定都会站在美国这一方，所以北京当局贸然开打，失败性很高，对自己不利，但若准备好再打，那很难不被其他国家发现。

但颜建发坦承，中国大陆和过去相比，确实现在的军事实力较为强大，经济实力也够，但目前挑战美国仍相当困难，北京如果开战，他打得不只是台湾，而是跟美国有关的这一集团，尤其台湾是第一岛链，若被北京拿下，等于是美国放弃在亚洲的利益，台湾具战略地位，这块土地已经不是台湾自己要不要的问题，是美国不会让北京拿去的问题。

颜建发强调，过去有一句大家朗朗上口的句子，“中美关系再好也不会好到哪里，再坏也不会坏到哪里”，意思是中美关系大体上不会变动，但那是见树不见林，若长期来看，中美关系确实有在变化。他指出，2016年美国总统大选时，美国内部已经出现反中情绪，不仅希拉里（Hillary Clinton）反中，特朗普更是反中，反中已经成为美国共和党、民主党的共识，让美中关系来到一个新境界，目前来看，中美关系的走势在往下走，且还看不到底，随着中国崛起，美国身为卫冕者，一定会想把挑战者压下来，其他人也都“西瓜靠大边”博取利益，和美国一起对中国进行“三明治压力”。

中美争夺利益 台湾缺少模糊空间

颜建发也指出，过去两岸保有一定的模糊性，可在中美两造寻找空间，是因为国民党执政时，两岸的敌意比较像是自家人的矛盾，但民进党走的是另一条路，发生矛盾时是敌我矛盾，这时候台湾想在两边游走就很困难。但他也称，如果可以做个实验，让过去的马政府对上现在的特朗普政府，他相信马政府必须要去调整自己的两岸政策，因为台湾向来是在两强中做选择，如果中美双方都在吵架、争执利益时，哪有什么模糊空间可以选择，2008年到2012年，美国需要北京帮忙的地方很多，包括中东、朝鲜等议题都需要北京帮忙，两岸经贸交流对自己也有好处，但在之后中国崛起后，美国就发觉不对劲，开始重返亚太战略，既已越过那条线，就不可能再回头，所以两边冲突越来越激化。

颜建发并认为，除了中国外，美国也将俄罗斯当作假想敌，但就他看来那就是一个陪榜，从特朗普的通俄门来看，特朗普的战略角度是想联俄制中，跟朝鲜联合起来一起把中国掐死，一旦这个格局确立，除非北京方面投降，否则美国不会放过中国。

若中国大陆内部压力过大，北京有无可能借由操作外部议题转移焦点？颜建发表示，从逻辑来看，当只有内部压力时，执政者知道这个压力源在哪，也知道自己能撑多久，相对好处理，如果又对外制造一个压力源，不但对自己来说是两边受敌，外部压力源更是一个不确定的东西，从文化大革命和天安门事件的例子来看，当时中国大陆也面临外部压力，但还是优先处理内部问题，这是因为，如果要透过外部压力转移焦点，前提是自己的实力还很好，只是声望不高，但如果目前能力已出现问题，转移焦点只会让自己变得更糟。