【武汉肺炎】中国一盘棋：其他城市也有“封城”吗？

2月4日深夜，中国江苏省南京市发布官方通告，要求“全面实施小区封闭式管理”“严格小区往来车辆核查登记”“暂停各类工程施工”。这被外界解读为“封城”，而且认为是继武汉“封城”之后采取“封城”措施的第27个城市。

不过，如果细看各个城市应对新型冠状病毒疫情举措的细节，还是能够发现其间还是有很大分别的，很多城市也有一些封禁限制之举，但是应该还称不上“封城”。

27城被指“封城”

武汉在1月23日10时正式“封城”，具体措施包括全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营，机场、火车站离汉通道暂时关闭，并希望市民无特殊原因不离开武汉等等。

此后也被认为启用“封城”的还有1月23日至25日湖北省的鄂州市、仙桃市、枝江市、潜江市、天门市、黄冈市 、荆门市、咸宁市、赤壁市、孝感市、黄石市、宜昌市、恩施市、当阳市、十堰市和随州市，以及进入2月份后的浙江省温州市、杭州市、宁波市、乐清市，河南省郑州市，山东省临沂市，黑龙江省哈尔滨市，福建省福州市，江苏省的南京市和徐州市，总计27个城市。

可以发现，湖北省的城市占到其中一半以上，这也与新病毒确诊病例统计数字分布比较一致。截至2月4日24时，中国卫生健康委员会收到全国累计报告确诊病例24,324例，湖北省有16,678例，武汉市有8,351例。

可见，湖北省是中国疫情的重灾区，该省武汉市更是受灾的“重中之重”。但是疫情在武汉之外，在湖北省之外也已有广泛传播。湖北省在武汉之外其他城市也受灾严重，如黄冈市有1,645例，是武汉市的五分之一。湖北省外其他地区也有也有蔓延之势，如浙江省累计确诊已有829例。

湖北省其他城市，以及其他地区城市的疫情也会像武汉那般近乎失控吗？如果不采取任何应对措施，答案几乎是可以肯定的。那么，这些城市又是如何应对的？

湖北省其他城市管控强度相对次于武汉。据统计，湖北黄冈、孝感等14市州已经在中心城区实行交通管治，普遍采取严格控制市区居民出行的措施，如黄冈市要求每户家庭每两天可指派一名家庭成员上街采购生活物资，其他人员除特殊需要不得外出。不过，并无市区之外的进出限制。

中国其他地区城市管控强度更次一些。浙江省是湖北之外确诊病数量最多的省级地区，省会杭州规定要求“全市所有村庄、小区、单位实行封闭式管理”“外来人员和车辆一律严控”，但是未有交通管治举措，仍然可以进出杭州，只是需要“接受测温等防控措施”。

再看南京“全面实施小区封闭式管理”的细节，要求“小区原则上只保留一个进出通道”，“所有进出小区人员必须全部戴口罩”，“小区进出一律测温”。可见，在微观领域，这些地区还是可以进出的，谈不上所谓“封城”。

其实，在武汉“封城”后不久，网络中有传其他一些地区将会效仿，而北京、杭州、广州、南京等市就曾辟谣。如北京交通委就在1月26日作出过表态“没有封城，也不会封城”。

“封城”代价巨大

当然，不“封城”并不意味着放松对疫情的警惕，这些城市对疫情的重视仍然是显而易见的。例如，南京的通告在“关注重点地区重点人员”方面要求“居住在本小区的疫情重点地区来宁人员，有疫情重点地区行程史人员，必须实行严格的居家隔离硬管控，明确管控责任人”，中国其他所有地区几乎都有类似规定。

城市是中国各个地区的中心。不论是武汉还是南京、杭州、福州、郑州、哈尔滨，实行真正的“封城”的代价都是巨大的，包括经济在内的各方面运作都将趋于停滞，进而将会对整个中国造成巨大冲击。

另一方面，对于这些人口规模达到数百万甚至千万以上的城市而言，动辄“封城”也是不适当的。在疫情已经爆发近两个月后，特别是武汉已经“封城”之后，其他地区疫情主要就是从输入性到聚集性传染，那么就比较容易对其进行定点追踪和防控。也就是说，对湖北以外大部分地区而言，当地疫情目前仍然可以说是“可防可控”的。

这场突发的新型冠状病毒疫情确实是一次危难险重的挑战，但是杯弓蛇影、草木皆兵却是没有必要，还是应该在疫情防控和正常生活之间取得一种平衡。如这场疫情一般的挑战此前就曾有过，今后也不会被完全杜绝。至少这次疫情在可预见的时间内肯定会被遏制下去。